□余仁杰

　　党的十七大报告的第八部分是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，其中深化收入分配制度改革的内容尤其引人注目。许多人特别注意到“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”，以及“创造条件让更多群众拥有财产性收入”两项内容，认为说到了民众的心坎上。

　　以前，我们总强调社会主义制度是按劳分配，而让资本也参与分配则被斥责为“剥削”与“资本主义复辟”。而实际上，无钱办不成事是人人都明白的浅显道理，这在民营企业家中体会尤深。如果外资、民营企业投入的资本不能参与分配，中国的经济能如此快速地发展吗？今天富起来的国人用余钱或直接投资企业，或购买股票(入股)，或出借与存银行，这就是资本；其利润分红与利息收入，就是一种合法收入。

　　十七大报告首次提出“让更多群众拥有财产性收入”，内涵丰富，新意十足。那报告为何没用“范围更广的收入”，而只提“财产性收入”呢？国民不断提高收入，主要是用来支撑自己的衣食住行，不断提高生活质量。其中衣食归根结底属于温饱方面的消耗，穿得再好吃得再好也谈不上是财产。而按照国家统计局的解释，财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等，可以转让与继承。 “财产性收入”是种更高的收入，是生活水平提高、进入小康的真正体现。

　　正如有关人士所指出的，财产性收入是对“收入”的一种深化。尽管这些年来国民收入不断上升，但如果物价同步上涨超过国民收入升幅，则民众的实际生活水平并没有提高。只有让更多人能买得起房子、车子、贵重收藏品等，拥有财产性收入，才能让百姓真正得到更多的利益。 “创造条件让更多群众拥有财产性收入”意味着国家不仅要着力提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入，还将创造条件增加百姓的多元化收入，让更多群众增加财富，使更多人成为中等收入者。而人们对财产性收入的追求，也必然为我国经济健康发展增添社会活力和创造力，提供重要的动力源。

　　从另一方面说，以前政府关注群众生活的重点是“菜篮子”工程(当然应继续关注)，如今提出“让更多群众拥有财产性收入”的新要求，不正说明中国改革开放在大踏步前进，民众对未来生活信心十足吗！