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中国宁波网讯(鄞州记者站章燕飞通讯员朱渊)鄞州区要实行农村卫生事业体制改革了。家住鄞州区云龙镇任新村的杨大爷近日听到这个消息很高兴。他细算了一下：从今年10月起，像他这样参加农村合作医疗的57万农民，到镇里卫生院看病不用付挂号费、诊疗费，从下一个医保年度起，门诊报销可达到20%，住院报销可达到50%了，而且村里还将设立公益性的标准化卫生服务站。
长期以来，鄞州区优质卫生资源集中在新城区和中心镇，而7家中心卫生院本科学历(含自学)医务人员仅占11.6%， “以药养医”成为乡镇卫生院维持生存和发展的重要补偿手段，加剧了农民“看病难看病贵”问题，严重制约了农村卫生事业的发展。为了改变这一状况，近年来鄞州区财政不断加大卫生事业投入，同时从今年9月起，全面启动了卫生体制改革。
让群众“就近看病”。加快区域性中心卫生院建设，三年内完成22个镇乡(街道)社区卫生服务中心(卫生院)标准化建设任务。按照“新建一批、规范一批、提升一批”的要求，推进行政村(居委会)社区卫生服务站(卫生室)标准化建设，两年内完成400家行政村社区卫生服务站(卫生室)标准化建设以及机制转换、队伍建设等工作。同时，大力推行责任医生制度，建立以责任医生为骨干，护理、预防保健等人员共同组成的农村(社区)责任医生团队，变被动就诊为主动服务。
让群众“看得起病”。降低群众医疗费用负担，实行“两免两减半”政策，对到定点社区卫生机构就诊的“参合”农民免收挂号费、诊疗费，减半收取住院床位费、住院护理费，尽量减少不必要的用药和检查。推行农村(社区)卫生服务机构药品集中采购和统一配送制度，制订完善用药目录和价格管理办法，探索实施门诊处方限额管理，采用多种办法降低用药成本和价格，确保农村(社区)卫生服务机构药品零售价不高于区级医疗机构同类药品零售价格。对参加新型农村合作医疗的农民，住院有效医疗保险补偿率明年提高到50%，门诊有效医疗费用补偿率明年提高到20%，后年提高到30%。
让群众“看得好病”。在认真做好卫技人员的岗位培训工作的同时，今后三年每年引进150名左右大中专毕业生充实到社区卫生服务中心，引进100名左右大专以上临床医学毕业生充实到社区卫生服务站，确保村村配备1名以上正规学历的全科医生。区级医疗单位中高级医务人员到社区卫生服务中心定期开展工作，加强业务指导和培训，鼓励业务水平较高、身体状况较好的退休医生以劳务形式到农村(社区)卫生服务机构服务。
市委常委、鄞州区委书记寿永年表示，要通过三年时间的努力，在鄞州区基本建立政府主导、公益性质、区与镇乡(街道)分级负责的新型农村(社区)医疗卫生建设管理体制，真正为老百姓提供环境舒适、服务优质、价格低廉的医疗和健康服务。
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