拍摄于1996年的资料照片显示的是朝鲜宁边核设施内,使用过的核燃料棒被放入冷却池中。
分析人士指出,对于朝鲜关闭核设施后的行动,共同文件并没有规定时间期限,对于各方下一步行动的具体时间和措施需要通过新的谈判达成协议。
而下一阶段的任务显然更为艰巨和复杂。
逐步恢复邦交
朝鲜关闭宁边核设施后,朝核问题六方会谈第六轮团长会将于7月18日至19日在北京举行,讨论各方下一步具体的行动计划。
根据计划,朝方应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单;朝方对其所有核计划进行全面申报,并将包括石墨慢化反应堆及其后处理厂在内的核设施去功能化;其他各方应向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助,其中首批援助为5万吨重油。
与此同时,朝美应根据规定开始双边谈判,解决悬而未决的双边问题并向建立全面外交关系迈进。美国应启动不再将朝鲜列为支持恐怖主义国家的程序,推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。朝日应该开始双边对话,根据《朝日平壤宣言》,在清算不幸历史和妥善处理有关悬案的基础上采取实现邦交正常化的步骤。
美朝仍缺互信
对于这些后续问题,目前国际社会比较关注的有以下几点:一是高浓缩铀问题。美国至今仍然怀疑朝鲜存在高浓缩铀,而朝鲜则一再否认;二是朝鲜提取的钚的数量。国际舆论过去对此有许多猜测,但至今这仍是一个谜团;三是“去功能化”的具体做法涉及不少专业性问题,需要各方协商。
美国《纽约时报》分析说,目前各方对朝鲜的核能力存在不同的研判,美国情报部门担心朝鲜隐瞒部分核计划,所以预计下一阶段的谈判并不轻松。“下一阶段行动是否顺利在很大程度上取决于六方会谈的进展,”国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪说,“这是一个长期的过程。”
曾经在克林顿政府中担任国防部长的威廉·佩里说,他预计朝核问题的整个谈判会持续到美国下届政府,在布什剩下的任期内能否彻底解决朝核问题不容乐观。
|