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中国宁波网讯 走进江东区老小区泥堰小区，这里停车位宽裕，楼道整洁，绿化良好，墙面干净，各个角落装着电子监控……住在小区的陈师傅对记者说：“几年前这里可不是这样，让人感觉乱糟糟的。小区有现在这样的面貌，得益于准物业管理。”
江东区老小区大多是上世纪八九十年代的产物，由于当时规划落后，小区形态不完整，违章搭建多，平均绿化率只有9%。老小区普遍存在一定的脏乱差现象，成为环境整治的一个难题。近几年，经济条件比较好的住户大部分已迁入新房，老小区成了老年人和低收入群体比较集中的地方。去年初的一项统计表明，在江东区22个老小区的734幢房屋里，居住着3.18万户居民。这些小区里有近60%没有物业管理。
做好老小区的管理和服务，居民呼声很高。但老小区居民收入偏低，承受不了标准物业费；小区形态不完整，不容易管理。社会上的物业公司不愿入驻。为此，江东区在充分调研的基础上，率先在东胜街道引入“准物业管理”，以破解老小区综合管理难题。
所谓准物业管理模式，就是由街道成立物业公司，根据辖区老小区低收入家庭多的实际情况确定物业收费标准和服务标准，物业管理不以赢利为目的，亏损部分由政府补贴，其实质是社区管理的福利化。
去年年初，这种模式在东胜街道曙光社区的曙光三村、四村和泥堰小区试点。曙光社区内“五小”企业和暂住人口众多，人员构成复杂，是管理难度较大的老小区之一。在街道的协调下，小区实行封闭管理，曙光三、四村由原来的22个出入口减少至5道门。街道还腾出160多平方米的三产房用于解决物业配备用房问题。泥堰小区还调整区内布局，新增车位30多个，缓解了老小区停车难的问题。
准物业管理实行后，小区内主干道及居民住宅楼道实行16小时动态保洁，对楼道窗户等公共设施及时检查维修，营造了整洁的小区环境。配备了两名专职绿化养护员负责公共绿化带的修剪、除虫、养护工作，使小区绿化档次得到明显提高。一年多来，已逐步形成了以提供“菜单式”服务为内容的东胜准物业管理模式。老小区还逐步设立钟点工、水箱清理、煤气代充、车辆维修、疏通下水道等服务，方便了群众生活。由于有政府补贴，物业费比标准收费低了一半多，老小区居民普遍能够接受。
准物业管理试点工作开展以来，各个老小区保洁范围由原来的六七成扩大到整个小区，老小区的居住面貌得到较大改善。同时，盗窃等各类治安案件发生率比去年同期下降了30%。在试点成功的基础上，江东区目前已在全区内分批推行“准物业管理”，以彻底解决全区老小区保洁和管理的难题。
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