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一项统计数据表明，目前全国已建成污水处理厂800多座，但完全没有投入运作的“晒太阳工程”占1／3；半停半开、需要时做做样子，不需要时就歇着的“半拉子工程”又占1／3。
之所以有这么多“晒太阳工程”、“半拉子工程”，一个主要原因是，各地污水处理厂建好了，但截污管网没有铺，或者只是象征性铺了一部分。因此，很多城市出现了一个奇怪的现象：一边是肮脏的污水肆无忌惮地泻往江河湖海，一边是污水处理厂“嗷嗷待哺”、收集不到污水。
为何有些地区热衷建污水处理厂却不愿建截污管网？答案是“不正确的政绩观作怪”。有的地方管理者认为，建污水处理厂是“地面工程”，看得见摸得着，是“政绩”；铺截污管网是“地下工程”，涉及征地拆迁，工程量大、投入多、周期长，短时期内见不到成效，难以显示“政绩”。如此一来，“晒太阳工程”层出不穷也就不足为怪了。
领导干部都希望自己有政绩，但如何创造政绩？则大有讲究。有人把政绩等同GDP，为了GDP不顾一切，不惜牺牲环境、社会的公平与正义，以至于“数字游戏”、“注水数据”接连不断；有人热衷于搞“形象工程”、“标志性建筑”，认为这就是政绩，结果是“最大的广场”、“最高的喷泉”、“最豪华的会展中心”遍地开花。如今，只谈GDP这一招已不灵，“形象工程”受到批评，一些人又开始打着“绿色GDP”、“循环经济”等幌子，进行种种有名无实的“形象工程”。
“政绩”是什么？政绩就是为人民谋福利、对社会做贡献。立党为公，执政为民。我们党的宗旨是为人民服务，我们的干部必须牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把群众关心的难点当作我们工作的重点。“政绩”，常常是有形的，有时也是无形的。实实在在地为民办实事、做好事，让老百姓切实享受改革发展的成果，是政绩；着眼于科学、长远发展，其经济、社会效益或许一时难以看见，但是符合科学发展观的要求，有利于推动社会整体进步，也是政绩。总之，一切以维护党和人民的根本利益为依归，就是科学、全面的政绩观。
如何树立和落实全面的政绩观？番禺的实践做出了很好的回答——既要考虑当前的利益，也要考虑长远利益；既要重视局部效益，也要重视整体发展；既要算清经济账，也算好社会责任账。番禺区委一位领导说得好：“我们现在所做的一切，都是基础性工作，虽然不可能在短期内见效，但为了全区未来发展、人民整体利益，这些工作一天也不能耽搁。”
无论是有形的政绩，还是无形的政绩，最重要的是踏实干事，而不是自我炫耀。“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”。为官一任，政绩如何，老百姓心里清清楚楚。“晒太阳工程”、“面子工程”、“形象工程”，只能劳民伤财，决不是我们共产党人所要追求的政绩。相反，只要是把党和人民的利益摆在首位、为了群众利益而兢兢业业地干事业，就是最好的政绩。
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