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一、江东区基本情况
江东区位于宁波城市东部，于1978年设立市辖区一级政权建制，建成区面积37.7平方公里，常住人口29.2万，现有7个街道、72个社区，是宁波市中心城区之一。江东区西面是宁波三江口闹市区，北面与市高新区、南面与市高教园区相接，东面是建设中的宁波东部新城，从空间结构上看，江东正好处于宁波6个区的中心位置，沿海大通道——同三高速公路和沪杭甬高速公路在区内交汇，是中心城区通往北仑港、宁波经济技术开发区、保税区、大榭开发区的主要通道。总体而言，江东交通比较便利，地理位置相对优越。
近年来，江东区委、区政府牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府的战略部署，尤其是抢抓“东扩”和“中提升”战略机遇，积极实施“服务立区、科技强区、人文兴区、生态建区”的四大战略，区域综合实力明显增强。2006年实现区属生产总值116.4亿元，增长13.3%；区域生产总值历史性地突破了200亿元，达到201.5亿元，增长12.7%；财政一般预算收入达25.7亿元，增长27.5%，其中地方财政收入16.5亿元，增长34.5%；完成区属固定资产投资54.5亿元，增长28.7%；实现社会消费品零售总额88亿元，增长15.4%；完成自营进出口26.6亿元，其中出口21.1亿美元，增幅分别达34.3%、32.4%；城镇居民人均可支配收入达19693元，增长13.1%。这几年相继获得了首批全国社区建设示范城区、全国科技工作先进区、全国科普示范城区和首批省级示范文明城区、省教育强区、省科技强区等称号，城区知名度和影响力进一步提升。
二、我区现代服务业发展的主要做法
我们自2003年启动实施了“服务立区”发展战略以来，把加快发展现代服务业放在促进结构优化升级、增长方式转变和经济平稳较快发展的突出位置，服务业发展取得了显著成效。2006年5个服务业主要经济指标均突破70%，即：实现服务业增加值80.6亿元，占GDP比重首次达到70%，服务业已成为城区经济发展的最重要支撑；完成服务业投资4
6.6亿元，实际利用服务业外资6167万美元，占全区总额比重分别达到85.6%和80%，服务业已成为城区投资发展的最主要领域；实现服务业税收收入16.5亿元，占总税收比重达到70%，服务业从业人数占全区总额比重达到70%。我们的主要做法是：
(一)抓思想统一，确立服务业优先发展地位。在工作实践中，我们充分认识到作为中心城区的江东发展服务业更具有特殊重要的意义。我们把加快发展服务业特别是现代服务业，作为贯彻落实科学发展观、切实增强城市综合服务功能和调整城市产业结构、提升城区综合经济实力的重要途径和载体来抓，也把它作为当前宏观调控形势下保持经济平稳健康发展和积极应对土地、能源等全面倒逼机制的重要措施。2001年始，我区作出了“退一优二进三”的经济结构战略调整，截止到06年底，三次产业结构已经调整为0.3：30.5：69.2。2003年初，我们在总结经验、广泛调研和统一思想、形成共识的基础上，提出了“服务立区”的发展战略，并且在年中出台了《关于加快江东区服务业发展的若干意见》。2004年初，又下发了《关于加快发展楼宇经济的若干意见》，在全市较早地对发展楼宇经济作出了全面部署。2004年8月进一步明确提出服务业发展要“为先进制造业基地建设服务、为港口繁荣发展服务、为人民群众生活质量提高服务”的“三服务”发展理念，明确了江东服务业的发展方向。为加强对服务业发展的组织领导，区委区政府相继成立了全区加快发展服务业领导小组、加快发展楼宇经济领导小组等组织机构，全面负责产业规划、重大政策制定以及相关的领导和协调工作。各部门、各街道也都成立了相应的组织机构。区委、区政府多次专题研究加快发展服务业工作，相继召开了全区加快发展楼宇经济动员会、全区服务业发展大会、全区商贸流通工作会议、楼宇经济现场会、全区服务业集聚区建设大会等会议，进行层层动员和广泛统一思想，引导广大干部群众从全市发展与江东发展融合的要求出发形成共识和合力。同时，我们还组织四套班子领导和街道、部门负责同志赴上海、广州等地学习考察，进一步加深了对服务业发展的认识。从2005年开始，我们就建立了对各街道、各部门加快发展服务业的考核。通过这一系列的工作，加强了领导，健全了组织，明确了职责，落实了责任，全区上下对中心城区肩负的重大发展使命有了更深刻的认识，为服务业的加速发展奠定了重要基础。
(二)抓规划布局，明确服务业发展方向。在加快发展服务业过程中，我们始终坚持规划先行，高度重视科学规划对服务业发展的调控引导作用。自2003年8月以来，我们就按照城市总体规划、产业发展规划和土地利用规划“三规融合”的要求，着手开展编制《宁波中心城江东片区分区规划》。在片区规划编制过程中，我们多次到国内先进城区学习考察、深入调查研究、邀请专家科学论证，于2004年底在全省率先编制完成了“三规融合”的片区规划，对我区各产业的发展进行了合理的规划，并在空间布局上予以落实。与此同时，我们结合江东区自身的资源禀赋、产业特征和区域定位，在分区规划的框架下，对我区服务业的发展方向和措施进行了具体的研究，并于2004年在全市率先编制完成了《江东服务业发展纲要》，形成了指导江东服务业发展的纲领性文件。《宁波中心城江东片区分区规划》和《江东服务业发展纲要》明确了今后一个时期江东服务业发展的空间布局和产业重点。在服务业空间布局上，我们确定了“1＋5”的服务业集聚区空间结构，即东部新城中央商务区和核心滨水商务区、临江文化创意园区、七里垫商业休闲区、仇毕物流市场区、矮柳总部经济区五大服务业集聚区。在服务业产业选择上，我们围绕“三服务”的理念，重点发展八大产业，近期在积极改造、提升商贸流通业的同时，突出发展会展、物流、中介等现代服务业，并专门开展了会展、物流、中介等专项发展规划编制工作。对已经明确的重点区域，按照“遵循规律、合理布局、强化配套、完善功能、提升能级、扩大半径”的要求，做精做细做特开发规划，使产业发展在空间上得到有效落实，切实增强针对性和可操作性。这一系列规划的编制使我区服务业布局更加合理，各区域功能的衔接更加紧凑，为今后服务业发展提供了坚实保障。
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