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村级组织阵地是以党支部为核心的村级组织发挥作用的重要物质载体，是对农村党员干部和群众进行教育管理以及开展各项活动和服务的重要场所。根据新农村建设的总体要求，区委始终坚持新农村建设以加强农村党建为龙头，农村党建以强化基础工程建设为关键，基础工程建设以增强服务功能为目标的工作思路，把村民服务中心建设作为加强农村基层党建、推动新农村建设的一个重要突破口和着力点，明确功能定位，加大扶持力度，规范组织实施。目前，全区62个行政村已有7个村完成村民服务中心改、扩建并投入使用，4个村已基本完成硬件建设，22个村正在抓紧建设之中。村民服务中心的建成，搭建了村级组织服务群众的工作平台，提高了村民对村党组织认同度，让村民初步感受到了新农村建设成果，群众普遍感到满意，亲切地称村民服务中心为“农民会所”。
工作动因
建设村民服务中心是适应行政村区划调整，进一步拓展村级组织活动阵地的需要。2001年我区行政村合并调整后，村均人口从728人扩大到2260人，党员数量从23人扩大到70人，连同村民代表人数有近百人。为节约财力，并村后的新村一般均选择中心地域村的原办公楼进行办公，房子陈旧，设施简陋，功能不全，缺乏村级组织开展活动的基础条件，缺乏浓厚的基层民主政治和党建工作氛围。特别是由于会议室较小，无法容纳全体村民代表、党员群众等参加大型会议，群团组织活动阵地也难以保证。面对村级事务繁多，村民民主意识日益增强，参政议政愿望日益强烈的新形势，基层党组织为落实村级重大事务决策制，需要经常性地召开群众参与范围广的决策会议，有一个功能齐全的村民服务中心是村级民主管理和民主决策的基本条件。
建设村民服务中心是适应群众需求多样化，进一步完善服务功能的需要。随着经济社会的发展，农民生活水平的提高，以及工业化城市化推进过程中面临的新形势、新问题，基层群众的需求呈现多层次、多样化的趋势。一方面，农民群众渴望得到与日常生活密切相关的办事服务。大批土地征用后，失地农民大量增加，农民更加关心失地后的就业、养老保险、医疗保险等问题，希望村级组织能够提供便捷的服务。同时，政府服务职能的延伸，需要在村一级进一步拓展为民服务全程代理的服务内容和形式，亟需有一个方便群众办事的窗口；另一方面，农民群众渴望得到和城市居民同样的文化服务。目前，基层文化硬件建设整体较滞后，文化设施与实际需要不相适应，有些地方靠看电视、打牌、搓麻将打发空闲时光。设施、阵地总量偏少，无法满足群众文化需求的增长，也不利于营造文明和谐的村风。
建设村民服务中心是适应新农村建设，进一步提升农村整体工作水平的需要。当前，农村村落与城市社区还有很大差距，农村基础设施还不够配套、公共服务还不够健全、农民文化素质还需要提高，农村环境卫生还需要改善。这些年，我们大力抓了城市社区的建设工作，社区建设取得了可喜成绩，特别是通过社区活动阵地的改造和服务功能的提升，有力地带动了整个城市社区工作水平的提高，涌现了像招宝山街道后大街社区这样的一批全国先进社区。吸收城市社区建设的成功经验，指导和推进农村新社区建设是我区新农村建设的又一尝试。在推进新农村建设的进程中，统筹考虑村民服务中心建设，通过村民服务中心的硬件提升，带动村民服务中心的作用进一步发挥，有效促进城市社区管理和服务功能向农村延伸和覆盖，促进农村整体工作水平的提高。
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