这是中国经济发达地区一个沿海城市港口城区——宁波市镇海区，生活在这里的社区人和睦相处，关系融洽，充满了安全感和幸福感。走进镇海招宝山街道，就有一种祥和静谧的感觉。绿树丛中的住宅楼整洁美观，老人们坐在公园中挥着蒲扇闲聊，孩子们在幼儿园中欢笑。镇海的社区居民，正以一种积极、活泼、乐观的精神面貌谱写一曲和谐社区的乐章。
2005年的春天，民政部部长李学举带领来自全国的社区代表参观全国“十佳学习型”社区—后大街社区。代表们对这里的社区工作赞不绝口。招宝山街道九个社区，有五个是省级文明社区。
以民为本，居民当家作主
招宝山街道能创造出这样的和谐环境，是因为他们招来了宝，这个宝就是“以民为先，以人为本”的思想。有了这种思想，上至街道的领导，下至楼群的楼长，都始终坚持“便民”、“利民”的宗旨，从社区居民的需求入手，不断健全服务设施，拓展服务领域。2004年，招宝山街道为整体推进社区的标准服务水平，在后大街和总浦桥社区率先进行了ISO9001社区服务管理认证。
“以民为先，以人为本”就得让居民们的整体意愿能够得到最大程度的满足，为此，招宝山街道建立了社区自治的“八大制度”，即居委会每年两次向社区成员代表大会报告制度，一季一次的共建联席会议制度，社区重大决策民主听证会制度，社区居民代表建议提案制度，每季一次社区居务公开制度，社情舆情收集分析制度，社区工作者定期述职接受居民评议制度，社区工作者分片联系三个“一口清”制度，正是这些制度，保证了居民在社区中当家作主。
如果你问居住在蛟川社区车西小区居民住在哪个小区，他一定会自豪地告诉你：“我住在红房子小区，就是那一片红色的房子”，原来，这个小区的名字是居民通过民主听证会命名的，难怪居民对自己居住的小区有那么强的自豪感和归属感。
梓宫庙沿街店面出租，由于内无出水管到，杂物浸水，成为“四害”孳生地的问题就是通过社情舆情收集制度，送到了有关领导的案头，并得以解决的。街道推出的“居家养老工作模式”在民主听证的基础上进行了调整。2004年，街道又在“八大制度”基础上推出了“民情直通车”，听过这一渠道共收集化解了千余个居民关注的热点难点问题。
2003年4月3日，蛟川社区成立社区议事庭，当时在全区是首家。社区议事庭成立之初，就本着进一步推进社区民主自治建设，更好的位居民做好事办实事的宗旨，制定了详细的工作细则，并在实际操作中严格按规定办事。社区中的大大小小的事情都在社区议事庭中得到调解。以后，招宝山街道中的其他社区也相继成立了社区议事庭。社区还在居民骨干中组建了相应的民务听证员、政务评议员、民情收集员、矛盾调解员、市容监督员、宣传报道员等“六大员”。这“六大员”积极参与社区建设，宣传社区的各项政策，对社区建设的各个领域进行监督和管理。一句话，这儿的居民自己在管自己的事，是自己的事当然就办得有声有色。
注重文化，引领道德建设
近几年，招宝山街道提出“人人享受文化，构建十五分钟文化活动圈，建设家门口文化”的社区文化建设目标，接到从文化工作网络建设着手，设立了专门的文化站，各社区相应的建立了“一员、一站、一团”的文体工作模式，即一名文体辅导员，一个全民健身辅导站，一支文体艺术团，把社区文化工作的网络延伸到了居民的“家门口”。他们先后投入2000多万元资金用于社区硬件设施建设，建成了一批大众化和高标准相结合的社区文化设施。各个社区从便民就近原则出发，重点培育，形成了一个社区中心文化活动小广场，平时社区各项问题活动的开展都在这个小广场，让社区居民在家门口附近就能参与，享受社区文化的各项活动。
走进后大街社区的培训教室，人们就会感叹这儿设施的超前，抬头能见到多媒体投影仪，低头又是一排整齐的上宽带网插口，用这个社区主任葛菊英的话说，现在都用笔记本电脑了，没有这些插口可不成。
也是这个社区，他们的“社区博物馆”令人叹为观止。精致的黄杨木雕，铜锈斑斓的古鼎，釉光锃亮的瓷器，看了令人目不暇接，里面的展品一点不比市级的博物馆逊色。原来这是社区居民自办的家庭藏品展览室，展品都是自愿拿来展出的，用他们的话来说，真正的收藏爱好者是很乐意自己的宝贝被他人欣赏，琢磨的，能让大家感受到中华民族博大精深的文化内涵，收藏品的价值也凸显了。
社区文化需要带头人，顺隆社区有一间面积不大却充满了文化味的工作室，他们举办画展，撰写书评，创作小品，为社区文化注入了清新之风，有了这样的文化创作室，整个社区的文化品位当然就会不断提高。
2003年金秋，宁波市首届社区文化艺术节在招宝山街道拉开了帷幕，来自大洋彼岸的巴西桑巴舞与本地的“后大龙鼓”交融，让社区居民在“家门口”享受到中心文化的精粹。只有继承了传统文化中的优秀成分，并不断吸纳全人类一切优秀的文明成果和文化精华，文化才能不断创新发展。“后大龙鼓”正在努力实践这个思想。
当然，社区文化更多的是自娱自乐的文化。2004年2月份起，总浦桥社区在中山公园一带开辟了舞池，后来又开设了卡拉OK演唱站，每周一至两次，让酷爱歌舞的人们拿着话筒一展歌喉，这里不分男女老幼，也不问是否相识，只要是歌舞爱好者，就能一次成为歌友、舞伴，人们亲切的将它称为“激情广场”。
招宝山街道的九个社区还相继建立了各具特色的业余文化队伍，它使居民们有了自娱自乐的机会。社区文化活动促进了社区文体队伍的建设，到2004年底街道已有麒麟舞、板凳舞、铜管乐、太极球、曲艺队等100多支文体队伍，近3000名队员。这些文艺演出队伍中有夫妻、有母女、年龄最大的70多岁，最小的只有5岁，有了这些社区文体队伍，各社区“文化宫活动天天有，广场演出周周新”，街道每年的元宵灯会，已成为传统文化的一个品牌。街道还每两年举办一街社区文化艺术节，一届社区运动会，各社区则充分利用各种文体资源，因地制宜开展社区文化活动，形成了“一社一品”、“一社多品”的社区文化新格局。近5年来，社区共开展各类文化活动近10130次，直接参与的居民达10万多人次。
在此基础上，街道文化有自娱自乐的“下里巴人”文化逐步走向“阳春白雪”，使唱唱跳跳的社区文化走向了神州大舞台。自《镇海更鼓》获全国第十三届“群星奖”广场舞蹈浙江赛区入围节目奖，《女子麒麟舞》获中国首届麒麟舞大赛银奖后，后大街社区群众组建的镇海龙鼓队还摘得了中国民间文艺最高奖“山花奖”。
由于招宝山街道重视社区的文化建设，文化艺术陶冶性情的功能在这儿得到了充分的体现。且不说书画，音乐潜移默化的教化作用。据是自娱自乐的活动也大大促进了居民道德水准的提高。通过“激情广场”唱歌跳舞，人们从互不认识到相认、相识、相助，增进了社区内的团结。在演出队伍中，左邻右舍一下子熟悉起来。城东社区有两户居民，原来因为小孩子的是双方都心存疙瘩，平时见了互不理睬，自参加了社区文艺活动后，两家人握手言好了。有的居民以次为契机戒掉了赌博恶习，后大街社区还出现了妻子为丈夫报名争做社区艺术团“演员”之事，用她们的话来说，老公在社区活动放心。
爱心普照，汇集各个群体
几年来，各社区“以人的健康为中心”，把社区卫生服务站首先列入社区用房建设规划，9个社区相继建立起社区卫生服务站。同时，社区为居民送上集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导等“六位一体”的健康服务套餐。不说别的，其中预防服务中每年对辖区60岁以上老年人进行体检，一事就受到了老人们由衷的欢迎。去年11月，这个消息传出后，招宝山街道的老人奔走相告。对于老人来说，还有什么比自己的健康更重要的呢？
一般人的健康要关心，残疾人的健康更要关心。为此，后大街社区干部在深入调查走访的基础上，对每一个残疾人的致残原因，残疾程度，家庭状况，个人特长极康复需求，一一建档立卡。同年，社区在区、街道两级残联的指导下，腾出两间40平方米的办公用房建立了社区残疾人康复站。对能前来社区康复站进行康复训练的残疾人，他们安排专人为他们进行康复训练，提供技术指导；对于不能前来康复站接受康复训练的残疾人，帮助他们建立家庭康复病床，并派社区康复技术指导人员和康复志愿者，定期上门指导残疾人进行康复训练。社区有一位石姓居民患脑溢血落下半身不遂的毛病，生活不能自理。过去一直在家里简单训练，没明显的康复效果。来到社区康复站后，在医生的指导下进行系统的康复训练，一段时间后，身体感觉好多了，生活也能自理了。康复站还为残疾人寻找工作，帮助他们树立起生活的信心。
外来民工作各地的建设做出了很大的贡献，是歧视他们，还是关爱他们，这也成了为构建和谐社区的一项重要方面。外来民工是社区中的弱势群体，更应该受到社区干部和当地居民的关爱。涨鑑碶社区的干部们就能想着外来打工者，使他们对社区有家的感觉。要使外来人员有家的感觉并不是件容易的事。涨鑑碶社区的干部们找准了外来人员非常喜欢传统民间艺术这一点，成立了富有特色的“十二生肖”民间表演队。金秋佳节一场《真情新曲飞扬在异乡乐园》卡拉演唱赛，来自五湖四海的青年相聚在一起，纷纷上台一展歌喉，本地人和外地人的界限消失了。在这个社区里，大大小小活动总有外来人员的身影，他们逐步融入了本地居民当中。涨鑑碶社区是本地人的家，也是外来人员的家。
当“老龄化社会”越来越频繁的出现在各家媒体上的时候，招宝山街道也将关爱的目光投向了老年人。他们提出了构建“政府主导、实体运作、社会参与”的招宝山街道社会化居家养老工作体系。街道出台了《招宝山街道社会化居家养老工作实施方案》，明确对于同时满足70周岁以上，经济困难，纯老家庭，无子女或子女因客观原因无法实施有效照顾，生活自理有困难的老人，免费或以低于市场价格20%的优惠获得照料服务，“特色家庭”的组建，更是为老年人解除了身边的寂寞。后大街社区创作的快板，“老树逢春叶放青，人逢喜事好精神。老年朋友来相逢，有说有笑真开心”“锦上添花银加金，生活信心百倍增”说出了这个街道老年人的心声。
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