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特别报道:宁波高考30年的13个变革节点
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   05月31日 08:42
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  1977年12月,中断了10年之久的高考制度得到恢复。我市数以万计的考生从农村、渔乡、工厂、营房、课堂纷纷奔向考场,当年全市录取人数不足1500人。

  高考制度恢复30年,对于整个中国社会有着非常深远的影响。今年全国高考报名人数已超过1000万人,全国普通高校本专科招生计划安排567万人。30年来,宁波市共有上百万人参加高考,累计录取了27万人,许多人、许多家庭的命运由此而改变。尽管高考制度还不尽完善,人们对于高考制度的争议也一直存在着,但高考改革的步伐始终没有停止过。在此,回顾关于高考的13个关键词,可以看出高考制度改革的历史脉络。

  关键词1977年8月

  中国宁波网讯1977年8月,根据邓小平同志关于“科学与教育工作的几点意见”的指示精神,我国开始恢复高考,基本沿用“文革”前的考试办法,文理分科。

  同年12月10日,有570万考生参加高考,最终录取27.297万人,考试录取比例只有29∶1。我市当年参加高考的确切人数无法查找,但据市教育局有关人员估计,至少有好几万人,录取人数不足1500人。以奉化市为例,当年考入大学和中专技校的考生,加起来也只有190人,其中考上大学的不会超过110人。

  1978年7月,全国又有610万人参加高考。这两届“幸运儿”在1978年春、秋分别入学。由于高考中断了10年之久,当年报考资格没有设立年龄限制,这样就出现了同一个班级同学年龄相差悬殊的状况。

  关键词从免费到收费

  30年间我国经历了一个免费上大学,到完全收费上大学的过程。1977年高考恢复后,大学生们都享受免交学费的待遇,同时还可获得助学金,解决生活费问题。1983年,教育部正式提出“定向招生,定向分配”的方法。1985年,又规定可以从参加统一高考的考生中,招收少数国家计划外的自费生。

  这样,一向由国家“统包”的招生制度,就变成了不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的双轨制。

  1996年,中国高等教育试行并轨招生,高校学费开始增加。1997年高校全面并轨,大学生基本上要收费上学。2000年,一直由国家“全包”的师范专业也实行了收费上学,标志着招生并轨改革结束。

  直到今年5月9日,国务院原则通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(施行)》,这意味着部分师范生又可以享受免交学费的待遇。

  目前,对于考上大学的宁波考生来说,一般考入一本重点大学本科的线的,只需平均每学年4000多元学费即可,考入三本高校的至少每学年学费1.5万元,而高职院校每年学费至少也要6000元以上。

  关键词国家助学贷款

  在上大学普遍要收费的形势下,为了帮助家庭贫困的学生完成大学学业,从1999年起,我国出台了国家助学贷款政策,并不断完善。

  我市各高校学生在校期间的国家助学贷款的利息,先由财政和学生各承担一半。2005年《宁波市国家助学贷款实施办法》出台后,全部改由财政承担,学生毕业后则由自己承担利息。学生贷款金额每人每学年原则上最高不超过6000元。每个学生的具体贷款金额经学生申请,由学校根据学费、住宿费、生活费标准和学生具体困难程度以及受资助情况进行审定。

  目前,我市15所全日制普通高校,贷、免、减、补、奖等一系列帮扶措施已相当完善。

  实施国家助学贷款政策后,让大批贫困生受益。仅2000年到2005年6月末,宁波市就发放国家助学贷款1.16亿元,使上万名贫困生受益。

  关键词标准化考试

  30年来,高考的考试方法也在不断进行着改革。1989年8月,国家教委决定逐步在全国推行标准化考试,当年浙江省也实行标准化高考。客观题由机器来阅卷,从而减少人为的误差,最大程度上保证高考的公正公平。

  为了应对第一次标准化考试,我市各地中学纷纷给考生进行模拟考试,适应高考形势的变化。

  关键词“3+X”改革

  2002年,浙江省推行高考“3+X”的考试方式,即文科将政治、历史、地理的知识综合起来,理科将物理、化学、生物的知识综合起来。

  这一改革要求考生不仅要掌握知识,更要掌握学习知识的方法,考试从对考生知识技能的考查,提高到了对考生学习方法和过程的考查,体现了对考生全面素质的要求。

  关键词高校扩招

  从1999年起,我国开始了大规模的高校扩招,从1998年全国普通高校招生108万人,到2002年全国高校计划招生达到275万人,增幅高达154.6%。今年全国高校招生计划达到567万人。

  高校扩招,带来教学资源的扩大,让更多的人有了走进大学校园深造的机会。据有关资料记载,宁波市1990年普通高校只有5所,在校生4872人。在以后的几年里变化并不大,宁波与全国一样,高等教育是从1998年开始快速发展。2007年,宁波已有15所普通全日制高校,全日制在校生达到12.1万人。我市高等教育毛入学率已由1998年的8%左右,上升到44%。

  关键词取消年龄婚姻限制

  除高考制度恢复后的前几届考生,报考不受年龄限制外,我国在20多年时间里都限定报考年龄不能超过25周岁。2001年,这一年龄限制被取消。

  此后,全国出现了不少关于大龄考生、高龄考生的报道。2002年37岁的慈溪考生郑建立成为我市当年最大年龄的考生。

  尽管允许大学生不受婚姻状况的限制,但目前宁波各高校还是不主张在校生结婚。

  关键词

  时间提前和遭遇非典

  社会越发展,高考越显得人性化。2003年,夏季高考时间由传统的7月7日提前到6月7日。在过去的26年里,高考一直在7月7日开始。高考提前了整整一个月,目的是使考生避开7月的酷暑天气。

  这一年,由于“非典”特殊情况,宁波各考点都按要求首次设立备用试场,允许身体有特殊情况的考生在单独设立的备用试场里考试。考生进入各试场前都被要求测量体温。

  关键词录取残疾考生

  2003年普通高校体检政策变化,不但放宽体检受限专业,并强调体检结论只作为指导和建议。同时,明确规定:对肢体残疾、生活能够自理、不影响所报专业学习、且高考成绩达到要求的考生,高等学校不能因其残疾而不予录取。这样既维护了考生利益,又为更多的考生争取了上大学的机会。当年,我市10来名残疾考生凡符合条件的都被高校顺利录取。次年,我省残疾高考生的实际录取率高达80%,反而高于平均录取率。几乎没有高校出现因残疾考生要求退档的现象。

  关键词网上录取

  在录取方式上,重点是推行计算机网上录取。1999年,天津、广西等省市率先进行网上录取试点,2002年我省也全面实行远程网上录取模式,全国远程录取学生数超过招生计划总量的80%。

  关键词港澳高校招生

  2003年,国家教育部允许香港、澳门高校在内地自主招生。此后,我市每年都有一批优秀学子赴港澳学习,去年仅香港中文大学、香港科技大学就录取了14人,其中有3位考生还获得了香港中文大学50万港元的全额奖学金。香港、澳门高校来甬招生,让我市考生又多了一种选择。

  关键词自主命题

  2004年,浙江省开始实施高考自主命题。我市各中学的师生对自主命题心态平稳。老师们认为,省内自主命题的好处在于命题者比较熟悉本省考生的情况,命题适应本地学生,同时高考自主命题适应素质教育的发展方向,并会促进素质教育的深化。高考自主命题的积极意义值得肯定。

  关键词网上阅卷

  继2005年外语、语文两科试卷实现网上评阅后,2006年网上阅卷的范围扩大到所有科目。

  据市高招办有关负责人介绍,整个网上评卷过程,评卷教师见不到也接触不到一张纸质答卷,只能见到扫描形成的高清晰度、没有任何多余标识的考生答卷页面图像。原始卷面信息以及教师评分信息“背靠背”,从而减少不同评卷教师之间评定分数时无形中产生的相互影响。两名评卷教师的给分值差如果超出规定范围,系统将会自动将该答卷提交第三人,甚至第四人评阅,直至分值差符合设定的范围。记者毛信意

稿源: 东南商报  编辑: 崔燕
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