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“住在这里好，房租便宜，又方便”，在北仑霞浦街道山前村的外来人员集中居住点“阳光新村”，来自重庆的闫春花高兴地说：“每月130元的租金，集中供电、供水，通电话、电视，还有门卫负责治安和保洁员清理卫生，住在这里放心、舒心。”
在北仑，如山前村一样的外来人员集中居住点已经遍地开花，至今该区已规划建成新型社区100多处，入住外来人员近15万人，约占当地外来人口的一半。这些外来务工人员聚居的新社区已成为当地的“留人工程”和“安居工程”。
北仑制造业、商贸业发达，吸引了越练越多的外来务工人员。据公安局统计数据，目前北仑登记在册的外来人口有34万，已经超过了本地人口。以前外来务工人员的住所要么由企业自行解决，要么散居在当地城镇居民或农户家中。私房的大量出租，一时带来卫生条件的恶化，潜在的安全隐患也日益增多，而社会治安问题更是非常严峻。
为了让外来务工人员在北仑安心创业，北仑把新市民的居住问题作为建设“平安北仑”、构建和谐社会的一项重要工作来抓，积极推进外来人员“安居工程”建设，推出土地、水电配套等集中居住点建设的有关优惠政策。结合城市化进程，经过合理规划，统一布局，探索出了“多元化投入、市场化运作、规范化管理”的新路。
据该区政法委蔡南耀委员介绍，目前北仑“多元投入、市场运作”的效果明显，基本形成村集体、企业、村民、街道等几类投资主体，至今已累计投入资金3亿多元，建筑面积达到50万平方米，入住率近100%。为了让外来务工人员住得更舒适、温馨，许多新建社区还充分考虑居住者需求，针对不同收入、不同层次的外来人员的需求，开发了单人房、家庭房、2—6人居住房等住房套型，不但在房间内配套厨卫、电话、有线电视等设施，还在社区配备公共浴室、篮球场、图书室、购物超市、幼儿园等公共设施。北仑最大的外来人口社区——银杏社区，还探索大学校园管理模式，在单身宿舍内采取男女分层居住、设立了夫妻房等人性化措施。
把外来人员集中起来居住，既提高了他们的生活质量，又加强对他们的管理、服务、维权工作。许多外来人员集中居住点建成以来没有发生过一起治安、刑事案件。闫春花告诉笔者，以前住在外面自行车老是被偷，今年从来没有听说过。山前村童祖安也称，外来务工人员集中居住后，“环境好了，治安也好了”。
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