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居家养老简单地说是指老年人在家中居住，由社会提供养老服务的一种方式。海曙区是宁波中心城区，60岁以上老年人占总人口的17%，其中，孤寡老人、独居老人、“空巢”家庭占老人总数的42%。这是一个庞大的数字，而且每年以1-2个百分点速度递增，老龄化的这种趋势正在严峻的向我们走来。如何从现实的条件出发，从老年人的实际需求出发，为老年人提供足够的服务要素，提高老年人的生活品质，我们需要进一步破题。为寻求社会养老问题的出路，从2004年开始，海曙区积极探索低成本亲情化居家养老的新路子，走出了一条“社会养老居家化，居家养老社会化”的社会养老问题的基本出路，创立了“走进去、走出来”的“两走”模式。经过三年多的实践，海曙区的做法赢得了社会的普遍认同，尤其是老年人的欢迎，同时就近、便捷、专业化、低成本的服务也有效地缓解了社会养老的压力。
实现方式：走进去、走出来
走进去、走出来这一“两走模式”是海曙区居家养老实现方式的简单概括。目前已经覆盖到全区72个社区。
走进去，就是对一些高龄、独居的困难老人，通过政府购买服务，由专门的服务人员上门服务。如2006年共有596个老人享受到政府出资购买的居家养老服务；有5家企业为老年人购买了服务，其中2家以企业名义认购服务，3家以个人名义认养，有18人次享受到企业认购的居家养老服务；有73人次个人出资购买了服务。社区落实上门服务人员提供每天1小时的服务。目前全区共有专门居家养老服务人员212名。上门服务人员以下岗失业人员为主体，大都是附近市民，都经过敬老协会的正规化培训后持证上岗。他们每天到老人家中料理家务、买菜做饭、看病拿药、洗衣拖地等。
根据居家养老的特点，对独居、生活困难但又未达到政府购买服务条件的老人的个性化需求，区星光敬老协会广泛动员社区中的低龄老人担当起义工的职责，对老年人进行亲情关怀，提供包括管道维修、代充煤气、代购物品、换洗衣裤、修剪指甲、就医陪护等服务。日前有436名志愿者组成义工，对有服务需求的老人进行亲情关怀。这支队伍最大特点是不拿报酬，自愿奉献，把为老人服务当成一件善事，自我快乐。义工队伍由社区居委会与敬老协会共同管理，经敬老协会统一培训，培训合格者发给《居家养老义工服务卡》，上岗从事为老服务。义务上门服务实行自愿参加、自由退出。每天对服务内容、时间、体会等进行记录。按照“服务今天，享受明天”的原则，区敬老协会逐一记录义工服务时间和服务质量，统一入档。若干年后，当义工本人需要服务时，可根据义工服务储蓄提出申请，由敬老协会统一调度义工为其提供相应的养老服务。但是在实际中，很多义工根本不愿留下自己的姓名，《义工服务登记册》大多是空的。
走出来，就是让大部分行动方便的老年人，走出小家庭，融入社区大家庭。2004年以来，我区加大力度，为老年人增设了各种服务设施、推出了多种服务项目。经过三年的发展，目前全区共有15个社区相继建立了带有日托服务功能的居家养老综合服务中心，向社区老年人开设了日托、就餐、康复、休闲娱乐、学习聊天等各种项目，为老人提供送饭、洗澡、洗衣、巡视、陪送看病、清洁卫生、康复锻炼等个性化“一条龙”服务，供老人在此“老有所乐”。除了硬件建设之外，各社区还进一步完善社区老年协会等组织载体，充分发挥其作用，组织发动更多的社区老年人参与到居家养老中来。社区提供的不仅是物质性的服务，更重要的是精神、情感方面的服务，从而进一步提升了老年人生活品质。
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