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从猪肉涨价看民生应急管理
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   05月24日 09:24
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  这些天全国各地相继出现了粮油、猪肉价猛涨情况。中国有一句老话,叫做“未雨绸缪”,假设有关部门之前早早地就积极组织调配各地货源,保证货源充足,也许就能避免这种现象。商务部表态或用国家储备肉平抑肉价,就是政府资源调配功能的显现。

  当然,这是一种理想状态。面对动态变化的市场,政府也不是万能的。不过,政府已在多年的食品物价平抑中积累了丰富的经验,但无数的经验必须总结为规律,面对这些规律,还要摸索出更好的应对之道。可见,人虽不可与市场斗,却可以以自己的智慧,将市场经济“自生自灭”的危害程度降到最低程度。在现代社会,科技发达、信息畅通,如果还出现某个基本生存所需食品价格疯涨,甚至断货的现象,那么必然存在某些事先预防计划的疏漏。所以,每一次食品市场波动之后,人们都应不断反思,以期在下次应对中不再踏进同一个漩涡。

  与此同时,粮油价格、猪肉价大幅上调,肯定会影响到一部分中低收入群体的生活。也就是说,我们应当承认粮油、猪肉价上涨存在一定的不可确定性,那政府就要高度重视随之带来的对相关民生影响的“不稳定因素”———传播速度、扩散情况和受控状况。如果粮油价格、猪肉价在短期内得到控制,那么对民众生活影响将是短期的、局部的,否则其负面影响可能进一步加大,对国计民生造成的影响也就会日益明显,甚至直接关系到经济发展态势能否良好运行,同时也会使正常的社会生活秩序受到干扰。因为如果迟迟看不到降价前景,某些中低收入者在一定程度的生活困难面前,就会产生心理上的障碍、悲观情绪,这种情绪在特殊时期往往还带有一定的“传染性”,影响到周围人的理性和感性判断,从而形成一种比较低沉的社会氛围,这无疑对稳定民心、齐心协力的大计不利。

  因此,建议政府对某些困难人群实施补偿机制,因为这是单靠市场自觉所无法做到的事情。就如当初油价飞涨导致燃油价格上涨,一些地区给予民众相应补贴一样,政府可考虑对相应群体每月发放一定的生活补助。

  当然,我们也要对某些“人为因素”加以警惕与防范。早在今年3月,在毛猪价格下跌,生猪代宰费不变的情况下,肉菜市场的猪肉零售价仍保持着年前的最高点。广州市工商局就指出批发商结盟欺行霸市抬高肉价。其他地方是否也存在类似情况?需要有关部门详细调查。如果确实存在某些商贩将公众权益作为牟利工具的行为,有关部门应严厉查处,这是非常时刻的重大举措,但同时要辅之以法律手段来处理。法律调控手段主要包括两个环节:一是依据事实和有关法律条款来处理;二是遵循法律程序来处理,而不是一味强调“从重从快打击”。如此,才能维持市场正常秩序,保护公众的合法权益。

  从猪肉涨价看突发事件的未雨绸缪,可以引申出许多耐人寻味的公共话题。事实证明,很多时候,政府职能部门无须太多高超的管理智慧,只要本着一颗民生为本之心,多一点细节关注,所谓的“突发事件”损失是可以被消解到最低程度的。

稿源: 证券时报  编辑: 崔燕
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