各位代表、同志们：

　　市十三届人大一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情和强烈的主人翁精神，认真履行职责，积极建言献策，充分展示了良好的精神风貌。大会审议通过了政府工作报告和市人大常委会、法检两院工作报告及有关决议，顺利完成了人事选举事项，取得了圆满成功。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主团结、鼓劲求实的大会，也是一次动员全市人民同谋发展、共建和谐，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段的大会。会议选举产生了新一届市人大常委会，选举我担任市人大常委会主任，这是各位代表和全市人民的信任与重托。在此，我代表新一届市人大常委会全体组成人员，向大家表示衷心的感谢！在今后的工作中，我们一定牢记宗旨、忠于法律，依法守职、尽心履责，决不辜负党和人民的期望。

　　市十二届人大常委会任期的这几年，是我市认真落实科学发展观、积极探索科学发展之路的重要时期，也是扎实推进法治宁波建设、人大工作取得长足进步的重要时期。几年来，全市各级在中央和省委的领导下，团结奋斗，攻坚克难，创新突破，全市经济持续快速健康发展，发展后劲与活力不断增强，出现了一系列符合科学发展要求的新变化，形成了“三次产业”协调发展、 “三大需求”均衡增长、 “三大收入”同步提高、 “三大统筹”整体推进的良好态势。这些成绩来之不易，是全市人民共同努力的结果，也是与各级人大的辛勤工作分不开的。几年来，市人大常委会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观与构建和谐社会的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，勇于创新、注重实效，在开展地方立法、审议决定重大事项、实施法律监督和工作监督、发挥代表作用、加强自身建设等方面都取得了新的明显成效，在组织形式、议事方式、监督机制和运作程序等领域进行了多项卓有成效的改革，为推动我市经济、政治、文化和社会建设全面发展发挥了重要作用，为今后更好地做好人大工作奠定了坚实基础。由于年龄、岗位变动和工作需要等原因，市十二届人大常委会的一些同志不再进入新一届市人大常委会班子。这些同志在任期间，恪尽职守，尽心尽责，为推进我市民主法治建设奉献了宝贵才智，倾注了大量心血，作出了重要贡献。在此，我代表中共宁波市委和新一届市人大常委会，向他们致以崇高的敬意！

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的根本途径和最好形式。随着我国社会主义政治文明建设的深入推进，人大的地位越来越突出，承担的责任越来越重大。我们新一届市人大常委会一定要牢固树立社会主义法治理念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，以推进法治宁波建设为己任，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，继承和发扬历届市人大常委会的优良传统和作风，进一步加强立法工作，完善决策机制，加大监督力度，充分发挥代表作用，切实抓好自身建设，创造性地推进人大各项工作，努力开创人大工作的新局面。

　　当前和今后一个时期，是我市人均生产总值由6000美元向10000美元跨越的关键时期。前不久召开的市第十一次党代会提出了深入推进“六大联动”、努力实现“六大提升”，全面建成小康社会，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段的目标要求，这次市人大会议又更加具体地描绘了今后五年宁波现代化建设的美好前景。要实现市第十一次党代会和这次大会确定的宏伟目标，最根本最关键的在于狠抓落实。只有落实、落实、再落实，美好的蓝图才能化为现实。不抓落实，再好的发展思路也只是纸上谈兵，再实的惠民措施也会变成“空中楼阁”。全市各级各部门一定要认真践行胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，按照“作风建设年”的要求，大兴求真务实之风，扎扎实实地抓好各项工作的落实。抓落实是一种本领，更是一个需要付出艰苦努力的过程，最根本的要靠责任、作风和方法三大要素来支撑和推进。在这三大要素中，责任是前提、作风是保证、方法是关键。只有把三者有机地融为一体，才能真正成为开启抓落实的“金钥匙”，才能在全市上下形成敢抓落实、勤抓落实、真抓落实、善抓落实的良好风气。

　　抓落实，首先要有强烈的责任意识。“行必责实，方成大事。”责任是一种精神、一种境界、一种使命，由责任焕发产生的精神力量是推动一切工作落实的内在动力。一名干部有了强烈的责任心，才会发自内心地把工作当成一份事业来追求来推进。如果缺乏强烈的责任意识，即使有再好的能力和水平，也只能是说在嘴上、画在纸上、停留在做样子上，最后肯定干不成事。我们各级干部尤其是领导干部一定要树立强烈的责任意识，切实把心思聚焦在谋发展、促和谐、抓落实上。凡是市委、市政府确定的每一项部署，凡是向群众作出的每一项承诺，都要做到责任分解到底、工作一抓到底，切实形成履责问责、环环相扣的责任链条。强烈的责任意识历来与居安思危的忧患意识紧密相联。历史和现实的经验表明，舒舒服服成不了大业，四平八稳创不了一流。这些年来，宁波的经济社会发展比较快，但要看到我们现在的“快”是全国的“快”，是全省的“快”。在这种大背景、大趋势下，“快”是不足为奇的。只有在“好”的基础上推动“快”的发展，特别是在“好”的方面独树一帜、独领风骚，闯出一条新路，这才是真正意义上的率先发展，才是值得我们引以为豪的资本。全市各级各部门一定要保持清醒头脑，居安思危、攻坚克难，积极进取、奋发有为。要按照市第十一次党代会和这次大会的部署，坚定不移地走科学发展之路、和谐发展之路，充分发挥大港大桥大海等资源优势，更加扎实地推进发展模式转换，更加扎实地推进城乡、区域和经济社会协调发展，更加扎实地推进改革开放，更加扎实地推进和谐社会建设，真正走出一条具有宁波特色的又好又快发展之路。

　　抓落实，必须以良好的作风来保证。抓落实是一项真功夫，来不得半点虚假和漂浮。抓落实必须真抓真干真落实，必须抓深抓细抓扎实。抓而不实等于不抓，做而无功不是真做。我们一定要大力弘扬真抓实干的工作作风，坚持出实招、重实干、务实效，力戒形式主义、官僚主义，力戒虎头蛇尾、有始无终。要发扬“白藕”扎根的精神，抓就一定抓实，落就一定落地，决不能像“浮萍”那样水上漂。要牢固树立紧迫的时效观念，对市委、市政府作出的各项决策部署，一定要见事早、行动快，该在什么时候完成的，就要在什么时候完成，决不能像长流水“涓涓细水流不停”。尤其是对这次大会确定的“十项实事”，一定要把它作为向全市人民的庄严承诺，真心实意地去干，不遗余力地去办，一项一项落实，一件一件兑现，绝不能给群众开“空头支票”，努力以扎实的作风取信于民。各级领导干部要认真履行抓落实的职责，既要挂帅，又要出征，既要一级带着一级干，又要一级做给一级看，真正成为抓落实的表率。同时，抓落实还必须确立和形成鼓励脚踏实地、开拓实干者的鲜明导向。全市各级都要建立和完善促进抓落实的综合考核评价办法，把正确的导向与严格的考核结合起来，褒奖和重用那些勤政为民、真抓实干、埋头苦干、踏实善干的干部，批评和惩戒那些唱功有余、做功不足，承诺积极、实干乏力的干部，从而使狠抓落实成为全市各级干部的自觉行动。

　　抓落实，还要积极探索新途径新方法。抓好工作落实，既要有坚韧不拔的勇气，也要有科学有效的方法。方法得当，则事半功倍；方法不当，则事倍功半。我们一定要以改革创新的精神和求实务实的态度，努力在实践中探索出一套抓而有效、干而有成的“落实之法”。要坚持把高昂的工作热情与严谨的科学态度结合起来，把对上负责与对下负责统一起来，把上级的要求与本地区本部门的实际结合起来，创造性地开展工作。要坚持抓中心带全局、抓重点促落实，每年确定几项重点突破的工作，力争使每年工作都有几个特色和亮点，努力以重点突破求得各项工作的整体推进。要坚持走群众路线，问计于基层，求策于群众，既要到发展形势好的地方去总结经验，更要多到困难大、基础差、矛盾多以及偏僻的地方去推动工作。作为领导干部，山路、差路、远路走得越勤，离广大群众就越近，就越能赢得民心，越能更好地推动工作落实。同时，抓落实还必须切实加大监督检查的力度，不断创新督查的方式、机制和载体。当前，尤其是要多搞一些“突击检查”，多搞一些“暗查暗访”。与常规调研相比，暗访更能发现问题，更能了解实情。从某种意义上讲，一次暗访比十次明查更管用、更有效、更能发现和解决问题。总之，新形势下我们一定要创新抓落实的方法，通过“沉下去”、全方位“扫描”，及时发现和切实解决存在的突出问题。只有这样，我们才能不被一些“亮点”所迷惑，才能切实消除工作中的“盲点”，才能推动各项任务全面落到实处。广大基层干部处在第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。 “上面千条线，下面一根针。”市委、市政府作出的各项决策部署，最终要靠基层去贯彻和落实。要认真落实“三真”要求，在政治上、工作上、生活上切实关心基层干部，充分调动广大基层干部的积极性、主动性和创造性，努力在全市形成凝心聚力干工作、齐心协力抓落实的强大合力。

　　各位代表、同志们，宁波的现代化事业是一代一代传承下来、又一代一代向前发展的。一代人有一代人的责任，一代人有一代人的使命。今天，历史把全面推进现代化国际港口城市建设的重任交在我们这一代人身上。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，团结一心、开拓奋进，真抓实干、扎实工作，为开创宁波现代化建设的新局面而努力奋斗！