记者吴向正

　　对于“出行难”这一与市民生活息息相关的问题，市人大代表常保平显得格外关注。他说，据市交通管理部门2006年调查统计，我市核心区主干道路平均行程车速只有20.6公里/小时，停车延误达到67秒/公里，停车延误时间已占出行时间三分之一左右。核心区20个样本路口平均流量4340辆/小时，饱和度为0.93，已远远超出饱和度0.8的拥堵警戒线。这些都说明我市主城区交通拥堵问题依然十分严重，已经患上了交通拥堵这一“大城市病”。

　　“改革开放以来，宁波社会经济和港口飞速发展，尤其是港口吞吐量已位居全国港口前列。伴随而来的是城市规模迅速扩大，当前我市城市路网的规划建设已跟不上城市及港口地位、规模的迅速变化。”常保平代表说。

　　常保平代表认为，当前我市路网存在的问题主要有两个：一是路网结构不合理，快速路缺失，支路比例偏低，主次干路不分，从而导致路网层次混乱、功能混杂、各等级道路衔接不当，运行效率低下。二是城市总体规划执行不到位，例如，现有的所谓快速路有名无实，它们在分期实施的名义下被建成了主干路。

　　“我市要建立与特大城市规模相适应的城市道路网络体系，要进一步优化城市路网结构，尤其要加快快速路网建设。”在深入调查研究的基础上，常保平代表给缓解“出行难”问题开出了这剂良药。

　　我国城市道路分为快速路、主干道、次干道、支路四个等级，其中快速路是等级最高、功能最强、作用最大的子路网。城市快速路设计车速为80公里/小时，只供机动车通行，通过立交排除各种横向干扰，不需要设置红绿灯，从而能快速疏解跨区间、长距离、大运量机动车流，在承载城市交通运输中发挥关键作用。实际上快速路就是“城市高速公路”，它可以联合高速公路形成一个城市快速路网。

　　常保平代表认为，根据国内外城市交通发展的经验，每一个特大城市，特别是组团型城市、港口城市都非常需要建设城市快速路，而宁波城市恰恰具备上述特征，因此非常需要发展快速路网。根据有关规划，我市快速路网应具有五大功能：第一是承担三江片、镇海片和北仑片三大组团相互之间的区间交通；第二是承担宁波—舟山港以宁波市区为腹地的疏港交通(宁波港约四分之一集装箱腹地位于宁波市中心城区)；第三是承担宁波市大型客运枢纽(如机场、火车站、汽车站)人流快速集疏；第四是承担市区对外出行的出口路任务(通过快速路衔接高速公路互通立交实现)；第五是分担三江片市三区及鄞州区之间的区间交通。

　　“无论从城市发展和港口发展需求角度，还是从严格执行国务院批准的《宁波市城市总体规划》角度来说，我市建设快速路网都是非常必要的，对此，我们应统一思想，提高认识，不应再有任何犹豫、动摇和模糊认识。”常保平代表说。