记者邓少华龚哲明

　　政府工作报告提出，要把宁波建设成为民乐之城、和谐之城、文明之城，这在市人大代表和市政协委员当中引起了强烈反响。代表委员们说，这体现了政府以人为本、以民为先的理念，特别是“民乐”首次写进政府工作的目标，必将激励广大人民群众共同建设美好的家园。

　　人民生活不改善，质量不提高，一切建设和发展就会失去意义。 “从群众需求出发，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为人民群众办实事办好事，改善人民群众的生活生产条件。”早在2004年12月，市委、市政府开始实施解决就业保障难、住房难、就医难、出行难，优化就学环境、人居环境、服务环境和人文环境等八方面的民生问题。去年12月再次召开了解难创优工作会议，明确把关心群众生产生活、着力解决好民生问题，作为和谐社会建设的重中之重。

　　“政府工作报告在谈到今年的工作时，明确新增财力70%用于改善民生，并提出了今年深入推进解难创优系列工程，努力做好事关民生的十方面实事。”市人大代表、浙江城律师事务所负责人应建华说，这显示了政府关注民生、改善民生的决心，为民办实事的举措令人鼓舞。

　　关心民生，改善民生，让群众得到了实惠，也赢得了社会认同和赞誉，各种调查均得高分：2006年6月， 《中国公众城市宜居指数2006年度报告》显示，宁波排名第一，成为2006年度公众首选宜居城市；11月30日，国家环保模范城市复查验收组随机进行的2000份市民问卷调查，宁波公众对环境的满意率和政府重视度均达到95%以上；12月，人民网公布市民最满意城市评选活动中，宁波名列全国十大最满意城市之一； 《中国城市生活质量报告No.1》显示，在2006年中国城市生活质量排行榜中，宁波在全国287个地级及地级以上城市中排名第四，其中居民调查满意率达八成以上……

　　改善民生需要循序渐进，不可能一蹴而就。尽管一些民生问题得到了逐步改善，但有的离群众的愿望还有距离，有的问题依然突出，比如就医难、住房难、出行难等等，还需要政府深入分析研究，强化对策举措。市政协委员马富强说，目前部分低收入家庭居住条件依然较差，希望政府进一步完善经济适用房、廉租房制度，采取有力措施帮助解决。市人大代表、海曙区粮丰股份经济合作社副总经理王雅飞说，大批老小区经过整治后旧貌换新颜，市民居住条件大为改善，但是目前，还有非成套房36万平方米，与其他房屋混杂，跟周围建筑反差很大，居民要求改造的呼声高，建议加快非成套房改造步伐。

　　缓解“就医难”是关系群众切身利益的热点话题，代表委员纷纷支招。市人大代表、江北区人民医院原院长王泰琅建议，各级政府及有关部门要加快推进以社区卫生服务为主的城乡社区医疗服务网络建设，使群众看病更加方便、医疗费用也更加便宜；要推进预防接种工作，做好预防少生病，从源头上加强对各种疾病的控制；要扩大免费或半免费治疗的疾病范围，除结核病、非典、艾滋病等外，可以考虑把高血压、糖尿病、冠心病、中风等列入其中，解决一些群众特别是老年人群的“就医难”问题；各级医院要加强社会责任建设，开辟“绿色通道”，严格遵循“先治病、后收费”的原则，把抢救病人生命放在最重要位置上，不让病人因医疗费用不足而担搁宝贵的抢救时间。市人大代表、市第一医院院长张乐鸣建议，政府继续加大投入，合理配置医疗资源，完善医疗保险制度，尤其是进一步健全农村新型合作医疗制度，让农村居民像城市居民一样享受医疗保障的“阳光”。市政协委员、市第一医院副主任医师宋侃侃认为，缓解看病难还需构建和谐的医患关系，一方面要建立良好的舆论环境，加强对医疗机构及其工作人员正面、客观的宣传；另一方面要建立第三方医疗责任保险制度，加强立法和执法，减少病人及家属非理性行为。

　　当前城市管理存在的一些问题，如车棚车库出租，餐饮店油烟弥漫，噪声污染、犬类违规放养等，直接影响了居民的生活质量。市人大代表、宁波81890求助服务中心常务副主任胡道林建议，要学习借鉴北京、上海等先进城市的管理经验，运用现代信息技术，创新城市管理模式，改革城市管理体制，建立政府监督协调、市场规范运作、社会广泛参与的城市动态管理体系，实行精细化、规范化、协同化管理，全面提升城市管理水平。

　　民以食为天。市人大代表、宁海县海水养殖购销大户张理平说，虽然在食品安全问题上政府做了大量工作，取得了明显成效，但在老百姓中流传的“吃菜有毒素，吃肉有激素、吃蛋有色素、吃啥心里都没数”的顺口溜，说明当前农产品安全还存在一些问题，建议在提高农产品市场准入门槛的同时，整合工商、质检、卫生等职能部门资源，进一步加大执法力度，切实维护人民群众的切身利益。

　　车子越来越多，道路建设无法跟上步伐，城市交通状况不容乐观。市人大代表、市交通局综合规划处处长常保平认为，现有的路网结构不尽合理，快速路缺失，支路比例偏低，主次干路不分，各等级道路衔接不是很好，运行效率也不够高。建议将城市路网的规划、建设、养护及管理纳入法制化轨道，同时尽快编制《宁波市快速路网建设规划》，加快快速路网建设，促进我市路网结构的整体优化。

　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”代表委员们表示，关注民生、改善民生，就能凝聚民心、集中民智、发挥民力，全市上下齐心协力，共建共享，民乐之城一定可以实现。