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国家人口发展研究战略课题组11日发布了国家人口发展战略研究报告。报告指出，中国自1973年全面推行计划生育以来，少生了4亿多人，生育率迅速下降，而生育率的下降导致人口抚养比下降三分之一，为我国经济增长创造了40年左右的人口红利期。据了解，按照人口年龄结构变化，人口红利可依次分为高少儿、低老年型的高人口抚养比，低少儿、低老年型的低人口抚养比，低少儿、高老年型的高人口抚养比的三个不同阶段。在第二阶段，劳动年龄人口比重高，人口抚养负担轻，人口生产性强，社会储蓄率高，有利于经济增长。这一人口年龄结构最富生产性的过渡时期通常被称为人口红利期，人口年龄结构对经济增长的这种潜在贡献就是人口红利。北京多科德经济咨询公司首席研究员李长安表示，中国正式享受人口红利应该是从上世纪80年代中期开始，我国经济增长在很大程度上得益于人口红利的正面效应。课题组还提出了国家人口发展的战略目标，包括：到2010年，人口总量控制在13.6亿人；到2020年，人口总量控制在14.5亿人；到本世纪中叶，人口峰值控制在15亿人左右，之后人口总量缓慢下降，人均收入达到中等发达国家水平。据悉，在这个战略目标发展过程中，我国将优先投资于人的全面发展。报告数据显示，当前，我国人均GDP已经超过1000美元，正处在经济转轨、社会转型的重要发展时期，抓住这一机遇，实施优先投资于人的全面发展的战略，是化解风险，提高核心竞争力，确保经济社会持续健康发展的必然选择。
人口红利还能享受5-10年？
对于人口红利促进中国经济的增长，中金公司发布的报告《人口红利提升资产价格》表示，人口结构的变化，将继续促进中国经济强劲增长，而在2010年以前，工作人口占比的提高，将使居民储蓄率保持高位，进而促使资产价格上涨。招商证券发表报告认为，人口红利可持续至2013年。
新中国建立后的20多年，中国经历了一个婴儿潮，几十年后的今天，这些人已经稳定地进入了劳动市场，并推动中国储蓄率的增长。自1973年全面推行计划生育后，我国少生了4亿多人，生育率迅速下降，生育率的下降，降低了抚养支出。中金报告认为，一方面是储蓄率增长，另一方面是抚养比减少，目前中国就处于这两项人口红利的集中释放期。南开大学人口与发展研究所所长李建民表示，改革以来，总抚养比下降对中国储蓄率的贡献大约在5%左右，对中国经济增长的贡献在1/4强。
人口红利面临枯竭
受上世纪80至90年代第三次出生人口高峰影响，在2005至2020年期间，20岁至29岁生育旺盛期育龄妇女数量将形成一个高峰，一个新的婴儿潮或将产生。国金证券发表报告认为，随着新生育高峰的到来，由于抚养开支的增加，人口红利将因为新婴儿潮而被逐渐抵消。中金公司也提醒，随着中国人口逐步老龄化，人口红利或将在2015年左右出现转折，也就是说，中国还能享受5-10年的人口红利。
缓解高储蓄率
虽然人口红利或将步入衰退期，但是目前，人口红利的集中释放还是导致了我国储蓄率的居高不下，高位储蓄率也使中国资产价格的上涨，股市也应声逐步上扬。据了解，高储蓄率能压低市场利率，进而形成强劲出口，导致贸易顺差居高不下。2006年全年，我国贸易顺差达到了1774亿美元，流动性的增加，使中国资产价格步步上涨。中金认为，政府部门应该推出政策缓解高位储蓄率，一旦等到人口红利在若干年后转化为人口负债，高储蓄率将骤然降低，资产价格的泡沫将破灭，会对社会造成不良的破坏。因此，中金建议政府部门可推出企业年金、增加社保开支等形式，分散储蓄。
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