九三学社宁波市委会在书面发言中提出,全面推进社会主义新农村建设是各级党委和政府的重大任务,要坚持规划先导,完善总体规划,制定专项规划,确保新农村建设有序推进。村镇规划工作是建设社会主义新农村的基础性工作,是新农村建设工作能否取得成效的重要前提。建议: 1、加强组织领导,提供切实保障。要增强村镇干部的规划意识和责任感,不断加大对村镇规划工作的资金支持力度;积极推进农村宅基地整理置换,促进土地集约利用,强化用地保障;做好宣传工作,为村镇规划的实施创造良好的社会环境。2、完善法规政策,做到有法可依。完善村镇规划编制办法和村镇建设管理条例。3、加强部门协调,提高管理效率。村镇规划工作要整合规划、建设、国土、农业、水利、环保、文教卫生和乡镇各方面的力量,改革现行管理体制,提高管理效率和协调能力。4、创新管理体制,确保政令畅通。建议借鉴国土部门实施的市-区-乡镇三级垂直管理模式,各乡镇单独或几个乡镇联合设立规划管理所,作为县级规划机构的派出机构,以实现分工明确、责任清晰、上下畅通、横向对等、处置及时的运行机制。5、推行村庄规划协理员和顾问规划师制度。
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