民进宁波市委会在书面发言中提出,近几年来,我市农民专业合作社快速发展,农民专业合作社在促进农业产业结构优化、提高农民组织化程度、加深农业科技成果转化和应用等方面发挥了积极的作用。但在发展过程中,与经济社会发展的要求和农民群众的期望,还有一定距离。为此建议:1、提高认识,规范管理。要认真贯彻《农民专业合作社法》,加快制定推动农民专业合作社发展的实施细则。要正确处理政府引导与农民自愿联合的关系,认识和处理好龙头企业与农民专业合作社的关系,理顺合作社与行业协会的关系,正确处理增加社员收入和增加公共积累的利益分配关系,正确处理好规范与发展的关系。2、典型示范,加快发展。对于适合本市实际的丰富经验,需要有关部门去总结提炼,需要媒体去宣传,通过典型示范、加强培训、增进合作与交流,推动我市农民专业合作社健康快速发展。3、制订政策,加强扶持。制订有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策,进一步明确土地使用政策,推行农业保险,进一步放宽农民专业合作社准入条件。建议取消环评的条件限制和免收环评费。4、转变职能,强化服务,简化审批手续。5、强化培训,提高农民素质。
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