提案名称：关于规范外来环卫工人管理并提高其待遇的建议

　　提案者：市总工会

　　提案内容：目前，外来环卫工人约占我市环卫工人总数的80%，其中在老三区区级环卫服务中心从业的外来环卫工人有1587人，在街道和小区里做环卫工作的外来环卫工人更多。他们为我市的文明城市建设作出了重大贡献，但工资低、待遇差的问题十分突出。建议适当增加基层环卫经费投入，逐步提高和改善外来环卫工人工资待遇；依法签订劳动合同，规范用工行为；依法解决外来环卫工人的工伤保险、大病医疗保险和养老保险(养老补贴)等。

　　办理结果：提案提出后，市城管局把解决环卫外来务工人员劳动合同、劳动工资和社会保险问题列入2006年主要调研课题。去年9月，市政府召开专题会议，并下发了《关于宁波市环卫外包工劳动合同及社会保险等问题的协调会议纪要》。同时，市城管局已落实了专项补助资金365万元。目前，海曙、江东、江北等三区已经全面实施养老、医疗、工伤、事业保险，其中养老保险从去年9月起实施；北仑、镇海、奉化、象山、宁海等县(市)、区也正在分批对外包工落实投保工作。

　　下一步，市城管局还将深化环卫改革，加快环卫作业市场化，让各区环卫服务中心与现有社会清洁公司一起参与竞标，从而使各环卫企业职工，无论是正式工还是外来工都成为统一的环卫企业合同制职工，环卫企业用人单位按企业性质与环卫外来工签订劳动合同，并依法缴纳社会保险。各区环卫部门下属环卫作业单位原则上今后不再招用编制外合同制职工。记者叶飞诸新民