| 奚旭初
2007年，宁波市各级财政将把70%以上的新增财力用于民生支出，财力安排向基本公共服务倾斜，向农村倾斜，向相对欠发达地区和困难弱势群体倾斜(4月18日《宁波日报》)。
70%以上的新增财力用于民生支出，投向与群众生产生活息息相关的地方，让群众从公共投入中得到实惠，体现了为民造福的公共投入基本理念。民生民本，国之根本。以人为本的执政理念，发展经济的终极目的，最终都要落实为老百姓的生活一天天好起来。而考量老百姓的日子过得好不好，有两个最重要的指标，一是口袋里的钞票是多了还是少了，二是公共财政是否投向了与百姓息息相关的地方。
公共投入向民生倾斜，对一些官员的“GDP情结”和偏颇政绩观也是一个有力的矫正。这些年，有些地方公共服务增长与经济增长、财政增长呈背离态势。一方面是地方财力日盛，一方面又是公共品供给短缺。为什么“取之于民”却没有“用之于民”？其间深层次的原因就在于一些官员急功近利，更愿意把投入集中在立竿见影的基础设施和行政管理费用方面，而非就业、就学、就医、社会保障、社会治安、环境保护等公共服务领域。
GDP增长本身不是目的，让群众感受到GDP增长的好处才是根本。对百姓而言，他们不仅需要GDP增长的精神自豪，更需要GDP增长带来的物质利益。今年两会上，胡锦涛同志提出和谐社会建设应“在共建中共享、在共享中共建”，激起了全国上下的强烈反响。“共建共享”将和谐社会建设的出发点和落脚点有机地统一在一起。没有“共建”，无成果“共享”；不能“共享”，靠谁来“共建”？“共建共享”是一部鸿篇巨制，而公共投入向民生倾斜，恰也正是“共建共享”的核心内容。
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