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今后五年是鄞州全面建成小康社会、开启现代化新进程的关键时期，“三大行动纲领”则是鄞州腾飞的助推器。
———竞争力提升行动纲领。坚持又好又快发展，重点推进先进制造业“四个一批”主体提升、挖掘现代服务业“四个依托”优势潜力。立足科技创新，培育提升一批具有自主知识产权的科技企业；扩大品牌效应，扩张提升一批具有较高市场占有率的知名品牌；推进树强扶优，壮大提升一批具有规模竞争力的企业集团；加速产业集聚，创建提升一批具有强势集聚效应的产业基地，增创制造业高端发展优势。依托新城区建设，培育发展商贸产业；依托产业结构升级，大力发展商务产业；依托山水人文资源，加快发展旅游产业；依托区位优势，积极发展物流产业，营造服务业高速发展态势。优化产业引导扶持政策，增强企业经营者创新创业能力，激发全社会创造活力，不断提升区域综合竞争力。
———新农村建设行动纲领。坚持以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，重点开展“四个一建设”。改造一片街景，优化镇区形象，增强城镇集聚辐射力；开发一块新区，拓展发展空间，增强城镇对接支撑力；培育一批示范村，加快新村建设，促进富民增收，增强基层组织凝聚力；构建一张生态网，统筹基础设施建设，改善生态环境，增强资源环境承载力。加大公共财政倾斜支持“三农”力度，调动群众自主建设和美家园积极性，努力共建经济发展、生活富裕、设施完善、生态优良、管理规范的社会主义新农村。
———和谐区创建行动纲领。坚持以改革促和谐、发展固和谐、稳定保和谐，重点构建“五大体系”。构建社会主义核心价值体系，深化精神文明创建，发展和谐文化；构建优质化公共服务体系，深化文化强区创建，均衡发展城乡教文卫体事业；构建普惠型社会保障体系，推进城乡养老、医疗和弱势群体生产生活保障全覆盖，保障民生基本需求；构建长效化稳定维护体系，深化平安鄞州创建，保持社会安定有序；构建制度化权益保障体系，深化法治鄞州创建，不断健全民主法制。大力营造促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，推动全区城乡更加文明、文化更加繁荣、社会更加有序、民主更加健全、法制更加完备。
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