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图为日新月异的鄞州新城区。 (记者严龙摄)
本报记者陈康法胡菁鄞州记者站章燕飞陈波
鄞县是我国最早建置的县之一，从秦王政25年(公元前222年)设县以来，已经有2228年历史。2002年4月19日，鄞县正式撤县设区，千年古邑加速向都市新区转型，县域经济加速向城市经济转轨。日前，我们走进鄞州，探究鄞州的五年嬗变，感受鄞州的诱人魅力———
改革开放以来，鄞县一直是我市经济发展的领头羊。撤县设区后，能否继续保持原有的良好发展势头，寻求到更好更快发展的途径，是鄞州干部群众也是全市人民关注的重大议题。
五年的实践证明，鄞州人民认真落实市委“六大联动”战略，主动融入宁波大都市框架，撤县设区获得了“双赢”。市委常委、区委书记寿永年将此概括为：为鄞州率先发展增添了动力，为宁波跨越式发展提供了空间。
科学发展的奇迹
有人说鄞州五年是在宏观调控下实现的脱胎换骨，有人说鄞州五年是在种种瓶颈中走出的科学发展，鄞州五年的发展有数字为证：地区生产总值从173亿元增长到421亿元；财政一般预算收入从18.95亿元增长到75.5亿元；累计完成固定资产投资额876亿元，是前五年的4.1倍；利用外资自2003年以来连续三年位居全省首位，五年总额达16.31亿美元。2006年自营出口额达42.98亿美元，稳居全省第一。鄞州去年万元工业增加值的能耗仅为全市平均水平的40%，而工业销售利润率却超出全省平均水平一半多，万元GDP能耗不到全国十强县(市)区平均水平的75%。
数据是枯燥的，但当我们走进鄞州投资创业中心时，鄞州科学发展的奇迹顿时变得形象而生动起来。
2001年3月19日，年近五十的杨汉良从乡镇主要领导的位置上调任鄞州投资创业中心主任。当时的投资创业中心区块还是传统农田与荒地相杂，上级给投资创业中心和杨汉良的任务是必须按照城市工业的要求，建设一个与新城共成长、共繁荣的先进制造业基地。
五年以后，当我们走进这块土地时，一期7.8平方公里的鄞州投资创业中心已“座无虚席”：迎面而来的是世界500强之一的博格华纳公司那充满现代气息的国际化标准厂房；瑞风光电公司的应用于节能、环保和长寿照明的贴片封装国内第一条生产线；君心集团公司与清华大学合作建设的汽车儿童座椅研发中心。投资创业中心办公楼外的“万国旗”告诉我们：这里已有18个国家和地区的86家外资企业安家落户。
城市土地寸土寸金，投资创业中心否决了种大树、造大路，总绿化面积达50%的规划方案，按照现代化工业园区的实际需要进行道路绿化配套，使中心的土地实际利用率提高了20个百分点。为了实现高科技、高投入、高产出、低消耗、无污染的城市工业基本要求，投资创业中心实施的是动态提升洗牌制度。招商之初，有单位要了上百亩土地建工业城，这虽在一定程度上可减轻中心的招商压力，但在核实了投入产出强度之后，投资创业中心举起了红牌。五年里中心协商收回了870亩土地，最大限度地提高了土地产出率。目前创业中心的投入、产出的强度指标已经超过了国家级高新技术园区的要求，成了镶嵌在宁波南部新城区中的一颗工业明星。
几年前来此投资创业的博格华纳中国地区总裁沈晖深有感触。他说： “当时我们决定要把投资额达9000万美元，建成后年产出超过30亿元人民币的高科技项目投向创业中心时，美国总部对我们在一块远离城市的农田上建厂房还心存疑虑。今天，当他们目睹这里的变化时，无不感到这是奇迹，是神话。”
创新主导的模式
从传统工业的强县发展到全市领头的经济强区，鄞州发展靠的是什么？鄞州区领导的结论是：靠构建创新主导的发展模式。
区经贸局副局长严岩平坦言，传统工业是鄞州的经济强项，它是发展的基础，也是腾飞的包袱。鄞州区从1999年开始部署“双高”工程到2004年实施“双优”战略，其内涵都是科技创新，使全区经济确保走在全省前列的动力。
———传统工业脱胎换骨。你所使用的手机和手提电脑中的锂电池，或许就有杉杉集团生产的列入国家863项目的炭负极材料。杉杉新材料科技有限公司总经理王剑桥接受采访时说： “目前全球排名前十位的手机生产厂商中，每十部手机中就有2.4部手机锂电池的锂离子炭负极材料是由我们提供的，杉杉已成为全球最大炭负极材料供应商。”上世纪末，以杉杉、雅戈尔为代表的传统纺织服装占到鄞州整个工业产值的三分之一；奥克斯的三星电表、广博文具等在国内占有绝对优势，而现在，他们都成了新材料、新技术的开发生产明星企业。
———高新企业脱颖而出。6年前，广博集团作出一个大胆抉择，设立500万元风险资金专门用于高新技术产业开发。董事长王利平在寻找各类人才时，巧遇从海外归国、对纳米产业颇有研究的陈钢强博士，两人一拍即合，头脑与资本实现了对接，一年后，国内第一条商业运作的纳米镍粉生产线诞生了……在鄞州，每一个高新企业都有这样头脑与资本对接的故事。至今，全区已涌现出国家级高新技术企业25家、国家级工程技术中心或分中心5家、省市级高新技术企业47家。
———中小企业不断壮大。我们采访一舟集团公司董事长张文阳、广博集团公司总经理王君平、康强电子股份有限公司董事长郑康定得知，这三家企业都是从上世纪90年代的中小企业起步，经历了最近五年的高速发展期，目前成了年产值十几亿、二十多亿元的大企业。只有570多名职工的康强电子股份有限公司，去年的产值达6.7亿元。统计显示，去年全区已有产值上百亿元的企业2家，上十亿元的企业11家，上亿元的企业203家，上市企业6家。形成了以大企业大集团为龙头、行业优势企业为主体的雁阵式发展格局，拥有中国驰名商标7件、中国名牌产品14件、国家重点扶持和发展的名牌出口产品5个，雅戈尔等5个品牌入选中国500最具价值品牌。又好又快的跨越在采访陆静波时，这个参加过三次、起草过两次鄞州国民经济发展五年规划的鄞州区发改局副局长快人快语地说： “撤县设区五年来的发展，可以说是一次又好又快的跨越，既使区域经济实现了腾飞，又为宁波实力增强发挥了有力的促进作用。”
跨越一：实现了从县域经济向城市经济转轨。撤县设区，使鄞州告别了有县无城的历史，也使鄞州二产发达、三产腿短的历史得到终结。数据显示：2001年鄞州区三次产业比为7.3：68.1：24.6，到2006年，三次产业的比例为4.4：63.4：32.2。在三产发展的同时，现代服务业的发展更是令人瞩目，金融保险、教育和公共服务等现代服务业已在第三产业中占据半壁江山。2006年全区服务业的增长值达136亿元，是五年前的3.3倍。
跨越二：实现了从量的增长到质的提高转变。撤县设区加快了鄞州经济从粗放型向集约型、从传统产业向高新产业的转型。2003年实现了高新技术产业产值超过传统纺织服装产业，机械、电子、新型原材料产业超过了轻纺产业，2006年，规模以上企业高新技术产品产值为403亿元，占全区同类工业企业总产值的41.2%。
“未来五年再上一个新台阶”，采访中，鄞州很多基层干部都充满自信地这样告诉我们。面对着富有创新精神的鄞州人民，我们深信这个目标一定能够实现。
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