88个和156个
文明之风吹遍千家万户
撤县设区以来,全区省级文明村达到9个,市级文明村达到55个,区级文明村达到156个。而在五年前,这三个数据分别为4个、8个、88个。文明社区的创建也和文明村创建一样如火如荼,五年来,新增省级文明社区5个;新增市级文明社区14个;新增区级文明社区21个。以深化机关效能建设活动为载体的文明机关创建工作也进行得有声有色,全区新增区级文明机关50家。文明单位创建活动也开展得卓有成效,目前,全区共有各级文明单位405个,其中省级文明单位16个,市级文明单位39个,而在五年前,这个数据分别是266个、8个和12个。
280支和414支
人防组织保一方平安
人口只有78.4万,外来登记做证的流动人口就达63.2万。这两个数据足以说明鄞州综治工作的难度。在复杂的人文环境下,人防力量建设被摆到了十分重要的位置,“警力有限,民力无穷”,民间治安防范队伍建设不仅成为治安防范工作的主要手段,也为创建“平安鄞州”提供了有力保障。撤县设区伊始,22支由560名队员组成的社区保安中队率先在全区范围内开展治安巡逻。2003年下半年开始,9支以巡特警为骨干的专业化巡逻队,投放到环市区重点镇、街道。2005年4月,一支由民警、协警150人组成的预防、打击“两抢”专业队伍,在环市区主要10个镇街道设立了56个检查卡点,一年中,反“两抢”专业队伍共抓获违法犯罪嫌疑人4354名,全区“两抢”案件日平均发案由上年的3.2起下降到1.33起。我区在加强专业化巡逻队伍建设的同时,要求各行政村组建常年性专(兼)职护村队和护厂队,去年和前年还明确要求一类、二类、三类镇(乡)街道组建率分别达到80%、70%和60%。目前全区有社区保安队员986名,有专兼职护村队414个?穴支?雪,人员1358名,专职护厂队627支1052人,义务巡逻队115支368人。
五年和百万
普法教育走进千家万户
从这些数据中,可以深切体会到“‘四五’普法工作全国先进”的牌子来之不易:在撤县设区的五年中,我区至少有九成普通老百姓接受了一次不同形式的法制宣传教育,我区普法宣教覆盖面高出全市平均水平6个百分点。这些简单的数字对于一个农村人口占绝大多数的县区来说尤其难能可贵。五年来,深入广泛的普法宣传在全区机关干部、企事业单位、青少年和广大群众中分层面展开。截至去年底,全区已经成立了198家村民(居民)法制学校、33家职工法制学校、63家外来人员法制学校、64家青少年法制学校。
308项和222项
行政审批制度改革减了手续升了效率
行政服务中心在依法行政工作中扮演了十分重要的角色。仅去年一年,“中心”就办理各类事项15.18万件,工作日日均办件632件。其中即办件10.78万件,承诺件4.33万件,上报件572件。全年承诺件提前办结率达到了90%。
解决行政审批中的问题,是建设廉洁高效政府的主要问题。我区按照《行政许可法》的规定,对全区的行政许可主体、行政许可项目、行政许可依据及行政许可收费四项内容进行了全面清理,行政许可项目从二轮审批制度改革后保留的380项减少到222项。同时,我区注重与《行政许可法》相配套的制度建设,先后建立完善了行政许可一审一核、统一办理、联合办理、集中办理制度以及审查、告知、承诺等相关制度,促进了行政机关及时、公正、依法办理行政许可事项。该制度自正式运作以来,90%以上的受理事项都由窗口工作人员审核办结,其中当场办结率达到75%。
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