“两会”期间,全国人大代表黄细花起草了《关于停止跨行查询收费的再建议》,建议工行、农行、中行、建行尽快停止每笔0.3元跨行查询手续费。得到来自广东、黑龙江、四川、湖北、广西等5个代表团的50多名全国人大代表的联名支持。
这一建议又使银行卡跨行查询费该不该收取的问题成了议论热点。笔者注意到,先是全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清明确表示:“跨行查询的费用,确实不应该向老百姓收。”应该有一个合理的解决办法(3月13日《羊城晚报》)。针对银行卡跨行查询收费的质疑,全国人大代表、中国人民银行人事司司长韩平认为,银行收取跨行查询费是正常的,他说,以前,银行在为百姓服务过程中的形象过于等同于政府,百姓也总是认为银行的各种服务是该做的。而实际上,银行本身也是企业。随着市场的发展,它也有成本问题。银行与客户之间、银行与持卡人之间、银行与银行之间都是平等的合作关系。
可见关于银行卡跨行查询费该不该收取的问题,虽然客户强烈要求取消,但是,在人大代表之间,就是银行业界之中意见也不尽相同。而笔者认为,收取银行卡跨行查询费弊大于利。
目前,附加在一张小小的银行卡上的各种收费已经不少。有年费、小额账户费、异地存现费、异地取现费、跨行存现费、跨行取现费等等。实际上这些费用应该已经使银行卡产生了经济效益。如果再收取跨行查询费,势必加重持卡人(客户)的成本。况且,我使用哪个行的银行卡,等于成为了这个行的客户,银行应该没有任何代价地接受查询账上资金数额。既然银行卡已经联网,那么,无论在哪个行查询也不应该收取费用。况且,利用电子自助设备查询,方便的是银行和客户双方。如果收取费用,客户到柜台或者打电话到营业柜台查询,客户和银行都增加了劳动和麻烦。联网的商业银行都可能遇到这种情况。
收取跨行查询费0.3元,一定程度上会限制银行卡的推广和发行。一些客户也许就因为这0.3元所带来的不方便而不使用银行卡,这对银联、银行和客户都没有好处。我国银行卡虽然有了大发展,但与发达国家相比较,使用率不高,睡眠无效卡较多,大多数人使用银行卡结算的习惯还没有养成,推广普及存在问题。在这种情况下,银联、商业银行应该出台一些有利于银行卡普及和发展的措施,而不是一味出台收费项目,把客户拒之门外或者赶出去。
银联、商业银行必须充分认识到,目前发展银行卡不仅仅是为了自身的利益目标。从各个国家经验看,在全民中普及银行卡使用,有方便百姓结算、保证百姓资金安全的作用。同时,发展银行卡,大力推行非现金交易,还有预防和查处各种犯罪的作用,例如:洗钱、偷逃税款犯罪活动等。这是发展银行卡的社会责任属性。因此,不能因为银联、商业银行从跨行查询费用中分得一杯羹,而限制了银行卡的发展和使用。也不能只是为了自身利益,忽视社会责任。
因此,银行卡应该尽量少收费,才能促进其发展。银行卡发展快了,数量多了,既方便百姓,又增加了银联、商业银行自身效益,还履行了其他社会责任。任何企业都应该牢记,社会责任也是竞争力。
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