记者唐慧卿

　　在新的历史时期，如何继续加强基层党组织建设，巩固执政基础，是本次党代会上代表们关心的热点之一。

　　按照区域统筹思路，推进基层党组织建设

　　区域化党建是有效整合党的组织资源，扩大党的组织覆盖和工作覆盖的好途径。

　　在农村，我市深入开展农村“三级联创”活动，积极实施“先锋工程”建设，全市有56个乡镇和900个村达到了“五好”标准。市党代会代表、余姚市马渚镇沿山村党总支书记王水源说，村支部从原来管理村民到现在的服务村民，党组织得民心、有威信，吸引力越来越强。沿山村并村五年，发展了13名党员，每年都有年轻人递交入党申请书。

　　在城市社区，对规模较小的居民区进行合并，建立新的社区党委。市党代会代表、镇海区招宝山街道后大街社区党委书记、居委会主任葛菊英说，自从建立社区党委后，后大街社区建立了16个楼道支部，逐步把辖区内党员人数较少的新经济组织和新社会组织的党组织纳入管理范围，提高了社区党组织领导社区建设和管理服务水平。

　　在新经济组织和新社会组织中，扎实做好建立党组织工作，进一步扩大党组织的覆盖面。市党代会代表、慈溪市金轮集团党委副书记陈亚君告诉记者，在慈溪市，发展速度快、经济效益好的民营企业往往是那些党组织健全、党建工作扎实的企业。这起到了良好的示范作用。慈溪市民营企业都纷纷争抢有工作经验的党务工作人员，加强党建工作，一些小型企业还建立联合支部，统一开展党建工作。

　　运用关爱服务手段，进一步加强基层干部队伍建设

　　群众富不富，关键看干部。基层干部队伍的素质直接关系到党在人民群众中的威望。

　　在提高基层党员干部素质方面，市党代会代表，镇海区委常委、组织部部长陈国军有很多体会。他认为，基层党组织是和谐社会的组织者、推动者和实践者。只有提高基层党组织的执政水平，才能为经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。去年，镇海区委开展了“基层基础建设年”活动，全面提高基层党组织及党员的整体素质，尤其加强了村干部履职能力。

　　市党代会代表、宁海县委常委、组织部部长俞小勋则认为，要提高基层党员干部队伍的素质，首先要加强对基层党员干部的培训。近两年来，宁海县针对农村党员年龄大、文化低、技能弱的特点，每年组织万名党员参加培训，提高他们的技能，使他们成为农村脱贫致富的带头人。

　　加强基层干部队伍，还要注重向基层输送新鲜血液。今年，我市启动了“一村一社区一名大学生”计划，每年选派、招聘一批大学生到社区(村)工作，五年内基本实现每个村、社区至少有一名大学生。市党代会代表、慈溪市人事局局长苗长风介绍说，早在2001年，慈溪市就在全省率先选拔大中专毕业生到农村工作，至今选拔256名毕业生到农村工作，目前仍在岗的208人，其余大部分被选录到乡镇(街道)工作。这些大学生“村官”在农村信息化建设、农业产业化等工作中发挥了不可替代的作用，增强了村支部的战斗力。

　　树立整合资源理念，加强基层组织阵地建设

　　基层党建工作的阵地建设，是基层党组织开展活动的基础条件。近三年来，我市在这方面开展了创造性的工作。至今，全市率先创新了四大基层党建工作平台：创建了党内信息管理系统和干部党员学习网，建成868家党员服务中心(站)和3433个远程教育站点，实现了农村和城市社区的全覆盖。

　　2004年4月起，江北区在全市率先建立健全了一个以区党员服务中心为龙头，街道(镇)党员服务中心为主体，社区(村)党员服务站为支点的党员服务三级网络体系，为广大党员就近、及时地接转组织关系、咨询党务知识、接受党组织关爱提供了可靠的平台支撑。

　　市党代会代表、江北区委常委、组织部部长林锦琪表示，江北将深化党员服务中心建设，进一步强化开放、整合、创新、综合、服务等工作理念，坚持组织安排与宣传吸纳相结合、服务党员与发挥作用相结合、党内活动与面向社会相结合、传统项目与创新举措相结合，不断推进党员服务中心的深化建设，努力使党员服务中心成为党员群众欢迎的基地和群众满意的窗口。

　　镇海区从去年起实施村民服务中心建设，计划用3年时间建成集村务办公、便民服务、党员群众活动、教育培训、村民议事、党务村务财务公开、科普文化宣传、信息传播等多种功能于一体的平台。陈国军代表认为，村民服务中心的建设整合了活动场地、人员、服务、技术、信息等方面的资源，在服务村民、满足群众等方面要求的同时，也为农村党组织发挥作用提供了场地、拓宽了渠道。在中心的党员服务站、党员活动室，农村党员得到经常性的教育，外来流动党员找到“娘家”，党员志愿者为村民提供服务，党群关系更加密切。