巴音朝鲁同志在市第十一次党代会上所作的市委《报告》中明确提出，今后五年，我市“基本缓解群众‘看病难’的问题”。如何缓解“看病难”？参加党代会的代表纷纷为此支招。

　　第一招增加医疗卫生资源

　　医疗卫生资源相对短缺是造成医院拥挤、群众看病比较困难的一大原因。来自市卫生局的何一天代表说，目前，我市正全力推进全市123家乡镇卫生院和35家城市社区卫生服务中心的标准化建设，计划今年底基本完成乡镇卫生院标准化建设，全面推广建立社区责任医生制度，计划今年底覆盖率达100%；严格落实《城市医疗卫生设施专项规划》，推进十大医疗卫生基础设施建设，提高医疗服务能力。

　　第二招城区医院领办农村卫生院

　　来自镇海区的贺志良代表向记者介绍了镇海目前正在实施的区级医院领办农村卫生院的做法。据了解，该区乡镇卫生院目前已全部由区级医院领办。龙赛医院和镇海中医院下派专家和骨干医生，采用定期和不定期两种形式到农村卫生院坐诊，从而提高农村卫生院的管理水平和技术水平、服务水平。结合卫生支农和医务人员职称晋升相关制度，区级医院下派需要晋升的骨干医生长期到被领办的农村卫生院坐诊。贺志良代表说，城区医院领办农村卫生院，达到了城乡统筹和优质医疗资源城乡共享的目的。

　　第三招实施社区基本医疗服务

　　“海曙区实施社区基本医疗服务一周年来，享受社区基本医疗服务的门诊对象达23544人次，他们的平均每次人均门诊费是28.73元，同期海曙区所属卫生医疗机构的平均每次人均门诊费用则是82元。”来自海曙区的林兵代表向记者列举了这些数据，用来说明海曙区实施社区基本医疗服务以来取得的实效。

　　社区基本医疗其实就是“低价医疗制度”。能做到“低价”的原因有二：一是政策支持，区政府建立了财政每年对公共卫生适度增长的投入机制，今年新增对社区卫生服务机构的投入达500万元；二是费用控制，实行按成本核价，避免浪费，即药品“平进平出”，医疗减免收费。社区基本医疗的服务对象是区内没有享受城镇职工基本医疗保险的70周岁以上的老年人、持有残联核发的残疾人证的人员以及持有低保证、扶助证、特困证的人员等三类困难居民。

　　林兵代表说，社区基本医疗服务扩大了社区卫生服务在群众中的影响，实现了政府、群众和社区卫生服务中心的三方共赢。

　　第四招建设覆盖面更广的医保网络

　　“今年1月1日，奉化在全市率先实行城镇居民合作医疗保障制度，实现了医疗保险全覆盖，填补了5万居民无医保的空白。”来自奉化的张晨霞代表自豪地说。

　　张晨霞告诉记者，据卫生部去年公布的数据，我国约有48.9%的居民有病不就医，29.6%应住院而不住院。造成这一现象的直接原因，正是因为有些群众还没有医疗保障，承受不了医疗费用，看不起病。进一步扩大医保覆盖面，让医保“阳光”照耀更多的群众，就会有更多群众不再因“看病难”而烦恼。

　　第五招全面推进医院文化建设

　　“缓解‘看病难’，也要注重推进医院文化建设，培育良好的卫生文化环境，用温馨的服务使病人克服心理上的‘看病难’，建立起和谐的医患关系。”来自余姚的蒋志云代表谈到如何缓解“看病难”时，提出医务人员要树立以人为本的服务理念。

　　蒋志云代表建议，要全面推进医院文化建设，打造医院的核心价值观，积极创建良好的卫生文化环境；要全面加强卫生行风建设，认真抓好药品购销领域商业贿赂的专项整治工作；要继续推进医患沟通制，构建和谐的医患关系；要全面加强对管理、收费、服务等的监督，有效规范医疗单位和医务人员的服务行为。记者龚哲明

　　昨天上午，家住江东土地巷的蔡加里正在家里接受区卫生服务站医生的上门巡诊。蔡老伯几年前患上中风后，社区医生每周定期上门为他检查身体，送医送药。据了解，去年以来，全区社区医疗服务机构已设立家庭病床221张。目前，江东区设立了7个社区卫生服务中心、33个社区卫生服务站，居民享受到了便捷、经济的“十分钟卫生保障圈”的服务。 (严龙 陈伟奋俞 蓉摄)