记者汤碧琴

　　“坚持经济拉动、创业带动、培训促进、公共援助联动推进，完善就业服务体系，加强对城镇失业职工、低保家庭、零就业家庭、被征地人员和大中专毕业生的就业帮扶，城镇登记失业率控制在4.5%以内。”巴音朝鲁同志在市第十一次党代会报告中，把就业和再就业这一“民生指标”列入推进科学发展，构建和谐社会的主要任务，让代表们倍感振奋。

　　近年来尤其是春节后出现的“招工难”和“找工难”并存的现象引起了代表们的高度关注：去年全市进入劳动力市场招聘的用人单位达9.11万家次，共提供各类岗位164万个次，求职登记的总人数却为157万人次，出现了岗位与求职者的“倒挂”现象。就在制造业、服务业大量缺工的同时，类似会计、出纳、行政办公人员等职位却是人满为患。

　　“劳动力结构性矛盾将长期存在。随着我市三次产业结构调整步伐的加快和人口类型的临界转变，就业市场形势将由劳动力供求总量不平衡这一主要矛盾转化为供求不匹配的结构性矛盾， ‘有岗位没人干’和‘有人没工作做’的现象将会并存。”正如周光耀代表分析的这样，要让更多的宁波人实现充分就业，还得从解决劳动力的结构性矛盾破题，代表们纷纷为此支招。

　　公共服务体系要完善

　　“良好的公共服务是和谐社会的重要特征。”代表们认为，正像党代会报告中所强调的，要解决劳动力的结构性矛盾，同样需要通过完善社会公共服务体系，让劳动者获取更多的就业信息，得到更多的就业机会。朱安平代表说： “近年来，我市依托基层劳动保障机构、公共职业介绍机构等平台将就业服务延伸到乡村、社区，使政府的积极就业政策效应得到了有效的发挥，今年要通过强化劳动力的动态管理、提高劳动力需求信息发布的及时性和有效性等措施，让更多的百姓实现稳定就业。”

　　推行劳动预备制度

　　“随着产业的逐步升级，一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求；宁波作为经济发达地区大量使用了从农村来城市打工的农民工，而他们往往还不具备企业所要求的能力和条件。这些问题需要通过加大对求职人员的技术培训逐步得以解决。”周光耀代表说，我们今年要把重点放在高技能人才培养和提高农村劳动者素质上，以此来带动劳动者整体素质的提高。

　　“推行劳动预备制度，加强对新生代劳动力职业技能的培训，是解决劳动力结构性矛盾的有效途径。要对大中专毕业生等进行职业资格培训，让他们在进入劳动力市场前至少掌握一门技能。”毛亚伦代表说。

　　求职者的观念要改变

　　“工作轻松一点，待遇高一点，工作环境好一点，工作内容干净一点，成为不少本地人的择业标准。”朱安平代表认为，是图轻松、讲体面的片面就业观念阻挡了他们的就业脚步，失去了众多的就业机会。

　　“新生代劳动力大部分是独生子女，受‘望子成龙’的思想影响，家长们对孩子寄予过高的期望，找不到理想的工作，宁愿让孩子在家里呆着，也不想让其进车间当‘蓝领’。”毛亚伦代表认为，与市场严重脱节、不切实际的就业观念和教育结构的不合理是造成大学生“就业难”的重要原因之一，无论是学生还是家长都应根据市场需求，适时调整择业观念，对自己的职业前景进行合理的定位。

　　劳动力价格要合理

　　对照新近发布的2007年劳动力市场工资指导价位，代表们认为，工资待遇过低、不合理的劳动力价格是造成部分企业劳动力结构性短缺的重要因素。毛亚伦代表说，有的岗位技术含量很高，企业对求职者也提出了很高的要求，但工资待遇却与普通工种相差无几。这样的企业能留住人吗？“企业应制定合理的劳动力价格体系，岗位要求应与工资待遇相适应，让员工共享企业的发展成果。这也许是缓解‘技工荒’、‘用工荒’的一帖良方。”毛亚伦为劳动力结构性矛盾找“病因”。

　　“实现社会就业比较充分”，党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的基本要求。 “深入开展解难创优活动，扶持创业、促进就业，完善社会保障体系。”市第十一次党代会同样将就业和再就业作为夯实社会和谐的基础。只要我们用创新的思路破解发展中的难题，不失时机地推进各项改革，就业和再就业的民生“考题”就不难破解。