这几天，海曙区城管局施工队忙着在胜丰社区进行背街小巷改造施工。近年来，海曙区市政公用设施升级改造工作不断取得进展，3年来，市、区、街道三级公共财政投入建设改造资金1.9亿余元，大力实施市政道路设施等工程，进一步改善人居环境，提升了中心城区形象。

　　(胡建华许玉芬厉 娜摄)

　　一个城市人民群众生活品质有没有提高，关键看低收入等弱势群体的生活是否得到改善。这就要求在收获发展成果的同时，让成果转化为人民群众的物资和精神财富，坚持以人为本，关注民生，把更多的财政资金投向民生，努力实现基本公共服务均等化。参加我市第十一次党代会的代表道出了对公共财政的理解，对财政资金投向民生提出了意见和建议。新增财力三分之二要投向民生

　　增加民生事业投入是构建和谐社会最主要的手段。省长吕祖善最近在省两会上表态，今年浙江省仍将保证新增财政三分之二投向民生。在我市去年实现财政收入首次突破500亿元的财力基础上，如何实现财政收入再分配，让更广大人民群众分享到发展成果？慈溪代表团洪嘉祥代表说，民生安，方能社会和。要紧紧抓住事关群众利益的实际问题，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，构筑起多层次、高质量、普惠型的支撑体系，提高人民群众的生活品质和幸福感。今年慈溪市将把可用财力的61.5%投向民生领域。

　　鄞州区财政局金文耀代表认为，政府财政在实力不断扩大的同时，要加大倾斜力度，持续不断地增强在改善民生问题上的投入。他说，鄞州区在2006年民生支出16.64亿元的基础上，2007年的民生事业支出要增加到21亿元，占总支出的比例超过60%。

　　余姚财政局俞剑清代表表示，按照公共财政的要求，财政支出要进行结构优化，逐步退出竞争性领域，如对企业的一般性扶持等，要集中资金投入民生工程，加大公共财政保障力度。他介绍，余姚市去年把可用财力的69%投向了民生工程，今后五年确保每年新增财力的三分之二用于民生实事支出，重点向山区农村、向满足民生需求、向薄弱环节倾斜，努力使公共财政的“阳光”更多照耀农村、覆盖民生、温暖民心。集中资金用于“三最”

　　财政资金向公共领域倾斜力度再大，每年的资金还是有限的，因此要集中资金用于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。在金文耀代表看来，民生问题主要是四个问题：教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。他向其他代表介绍，去年鄞州区率先在全国实施免费义务教育，今年秋季还将在全国率先实施职业高中教育免收学费政策；去年在全国率先实施老年人生活补助政策，今年每人每月的标准将再提高10元，计划五年内提高补助标准50%；今年将在全国率先实施残疾人生活补助政策，按年龄和残疾程度分档给予每人每月60元至200元的生活补助。鄞州区的人民正切身体验到公共财政“阳光”带来的温暖。

　　来自慈溪中学的孙春涛代表说，党的十六届六中全会上明确提出财政性教育经费占GDP的比重要达到4%，希望财政能继续加大教育投入。除了在提高教师待遇、改善办学条件、资助贫困学生等方面加大投入外，他还特别提到了民工子弟学校的建设。他说，市委工作报告强调要让每一个孩子都能接受良好的教育，创造条件办好民工子弟学校是实现教育这个基本公共服务均等化的重要体现。向投入资金要效益财政投入有了保证，还要确保资金用得好，群众满意。洪嘉祥代表说，民生工程要长效化、规范化、制度化，这样投向民生的财政资金才能发挥最大效益，慈溪市已经建立起民情沟通机制、民主决策机制、协调督办机制、责任考核机制等五大配套机制。俞剑清代表说，为确保公共财政准确投向群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来，就要努力把群众意愿转化为政府决策，实事工程完成后也要请群众提意见、出点子。今年起，余姚市将从每个主要部门中选择一个实事工程项目进行绩效评价，确保民生工程深入民心。