记者郭靖

　　城市化水平通常以城市人口占总人口的比例来体现，但人口转移只是城市化的表象，其实质是经济社会结构的转型。本次党代会提出，要坚持走新型城市化道路，构筑宁波大都市新格局，就是为促使城市化由规模扩张、形态建设向功能提升、内涵发展转变。连日来，围绕这个主题，市党代会代表们从不同侧面谈了自己的思路。

　　“新型城市化的基本内涵是资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市与小城镇协调发展、城乡互促共进。推进市域空间结构转型，是新型城市化的动力和载体。”市党代会代表、市规划局局长李定邦认为，在市域范围，要加快形成以中心城市为龙头、南北组团为两翼、中小城镇集群推进、城乡协调联动发展的宁波大都市区新格局。要把编制市域和县(市)域总体规划作为优化城乡空间布局的抓手，继续深化完善余慈地区、象山港地区空间规划，开展奉化———鄞南地区等次区域规划的编制与研究，优化配置城乡空间资源，提升区域整体竞争力。

　　李定邦认为，在市域空间结构的城市化转型中，中心城市必须提高能级水平，发挥强大的集聚、辐射和带动作用。这方面，要围绕“中提升”战略，完善和强化国际商贸、运输物流、金融结算、科技创新、聚才兴教、宜居宜业六大功能，今年重点做好城市西部、北仑梅山岛和铁路北站等地区的规划研究，完成江北核心区和宁穿路地块控规、铁路客运枢纽站及周边地区详细规划及三江六岸部分城市设计。此外，还要统一规划布局城乡基础设施，促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，共建共享。

　　“党代会报告中提出的新型城市化，是我市城市化发展战略思想的新飞跃，其核心是提升中心城市发展水平。”市党代会代表、奉化市市委书记胡谟敦认为，“中提升”需要各方的支撑和配合，需要一定半径范围内的功能服务，反过来也会有辐射和带动作用。他说，与宁波城区接壤的奉化有山有海有田园风光，空气质量好，区位优势明显。为此，奉化将主动地为“中提升”服务，主动接受辐射，以建设先进制造业基地、特色农产品基地、著名旅游度假胜地和最佳休闲人居胜地4个目标为抓手，打造宁波南郊现代化生态城市。

　　胡谟敦说，现在奉化正在加大力度整合、建造交通、水利等基础设施。其中，对城镇活动分布具有强烈导向作用的甬金、甬台温高速等“三高”连接线的公路立交和走向，已经过详细论证，建成后将为奉化服务“中提升”穿针引线。

　　市党代会代表、江东区区委书记暨军民说，新型城市化充分体现了转变经济增长方式的内在要求，是推进宁波新一轮发展的必由之路。作为中心城区的重要组成部分，江东在这一进程中肩负着重大的使命。当前，江东正处于城市功能提升的跨越期和经济社会结构的转型期，要紧紧抓住新型城市化机遇，围绕城市功能提升，全力开发建设东部新城，并加快推进世纪大道以西区域的基础设施建设和“城中村”改造，促进产业培育和功能提升、产业布局和城市建设有机融合；围绕产业结构调整，依托东部新城和服务业集聚区开发建设，集聚发展会展贸易、航运物流、金融保险、文化创意、中介服务等现代服务业，提升专业市场、酒店餐饮、汽车服务等传统服务业，到2011年基本形成宁波市的商务商贸中心和会展物流中心；围绕人文社会现代化，推动城乡深度融合，促进就业、保障、服务、观念和管理“五大转型”，使老百姓成为城市化的最大受益者。

　　市党代会代表，东钱湖旅游度假区管委会主任朱至珍说，从发展目标、区域特色和空间布局来看，东钱湖本身就是新型城市化的拓展区块。随着湖区开发建设，服务业尤其是旅游业将成为龙头产业，管委会希望通过这种产业的转型带动就业结构的转型。最近，他们就湖区特色产业培育做了专题研究，提出以旅游概念经营农业，以景区概念建设农村的思路，计划启动韩岭水街、殷湾渔火、陶公艺术作坊等特色村项目建设，把村庄变成文化旅游项目。同时，二灵温泉酒店、柏悦酒店等功能项目也将吸纳大量当地群众就业。

　　新型城市化还需要居民观念的转变。对此，朱至珍认为，居民从传统农业、渔业转向现代服务业，实际上并不仅仅是谋生方式转变的过程，也是理念的更新和素质提高的过程。