构建和谐社会，百姓最关注的是社会保障、基础教育、医疗卫生等基本公共服务。市第十一次党代会报告反映了百姓的心声，提出“完善社会公共服务体系，提高人民群众生活水平。要把更多的财政资金投向公共服务领域，让人民群众普遍享受公共财政的‘阳光’”，这一提法得到代表们热烈拥护，成为代表们的热门话题。

　　加强社区卫生服务建设

　　林兵代表：目前我市医疗资源和技术水平已经得到较大提升，单位人均病床位数基本能够满足群众的需求，一定程度上说我市看病并不难，而更值得关注的是“看病贵”的问题。针对这一问题，今后我们必须大力发展公共卫生和基本医疗，而最基本的就是要加强社区卫生服务建设。目前，海曙区已建立了一支由200多名社区责任医生和39个社区全科团队组成的医疗服务队伍。同时，去年海曙区开展社区基本医疗服务，按成本价为弱势群体提供医疗服务，使7000多名生活困难的患者得到实惠。今后，我们还要不断完善公共卫生网络，扩大基本医疗服务范围，使之覆盖到包括外来人口在内的所有城乡居民。

　　陈宏代表：当前“看病难”、 “看病贵”已成为社会问题。解决这一问题，要加大对医疗卫生事业的投入，使资金投入总量与GDP增长幅度相适应；大力发展社区医疗，与大医院实现真正的双向转诊；加大医疗监管力度，解决药价虚高问题；完善医疗保险制度，提高医疗保障水平。

　　社会保障要扩大覆盖面

　　方春萍代表：去年11月，城镇居民合作医疗保障制度在奉化率先试点，受到了百姓的欢迎。以前关于这方面群众的呼声很大。我有个生动的例子：我们社区有位家庭主妇是从农村进城买了房，变成了居民。前年，她生了场大病，负了不少债，若她在农村则可以参加农村合作医疗保险。城镇居民合作医疗保障制度的实行就可以覆盖她这样的人群。

　　朱安平代表：要加快建设普惠式社会保障体系，实现养老保障、医疗保障、弱势群体生产生活保障全覆盖。要大力发展社会救助、慈善事业，引导民营企业家反哺社会，多渠道筹集资金。

　　多方入手解决“就业难”

　　徐可平代表：就业是民生之本，要完善公共就业服务体系，加强个性化服务，努力消除对外来务工人员的就业歧视，加大对就业困难人员的援助力度。加强就业培训基地建设和职业技能培训，多渠道开发就业岗位，积极组织各类就业招聘活动，不断提高就业率。

　　陈国军代表：要从发展经济拉动就业、鼓励创业带动就业、加强培训促进就业、出台政策援助就业等多方入手解决就业难问题。

　　教育要实现均衡化发展

　　金莹代表：目前我市区域之间、城乡之间、校际之间教育发展存在较大差距，优质教育资源满足不了需求， “择校”现象、民工子女受教育不公平等现象仍然存在。解决这些问题，需要进一步在师资均衡、投入均衡和受教育机会均衡上下功夫。

　　俞复玲代表：市第十一次党代会报告提出，要均衡发展基础教育，积极发展成人教育和社区教育，完善国民教育体系、服务型教育体系和终身教育体系，这对社区教育工作者来说将大有作为。随着生活水平的提高，社区居民对教育的需求也越来越强烈，而且呈现出多样性。过去几年，我们社区主要面对青少年和老年人教育开展了一系列工作，如成立青少年教育基地、市民学校、文化科普园等。今后，社区将积极利用各种文化团队和社区资源，扩大教育对象、丰富教育内容，尤其是要加强对中青年健康、技能等方面的培训，全面提高居民的整体素质。记者许光亚诸新民