东南商报讯(记者许光亚诸新民)昨日，中国共产党宁波市第十一次代表大会在宁波大剧院隆重开幕。宁波未来5年的科学发展、构建和谐社会之路，从这里激情起步。

　　过去3年，全市生产总值年均增长13.8%，2006年人均生产总值突破5万元；财政一般预算收入561亿元，年均增长20%，进入了经济社会又好又快发展的新时期；市区居民人均可支配收入和农民人均收入年均增长分别达到11.3%和12.5%，人民生活有了新提高。

　　展望未来5年，宁波经济将保持又好又快发展势头。在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，到2011年，地区生产总值达到5000亿元，年均增长11%以上，人均生产总值超过86000元，财政一般预算收入达到1000亿元，基本建成国际一流的深水枢纽港、全国重要对外贸易口岸和华东地区先进制造业基地、现代物流中心，进一步确立长三角南翼经济中心的战略地位。老百姓的生活品质将进一步提高，家庭财产普遍增加，市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入将分别超过30000元和13000元；公共服务体系将更加完备，生活环境将更加生态，宁波将建成最佳人居环境城市；社会和谐进步，力争蝉联全国文明城市；民主法治不断完善，人民群众的权益得到尊重和保障。为实现上述奋斗目标，今后五年，宁波将全力做好十方面的工作。

　　今后五年全力做好十方面工作

　　一是调整优化经济结构，加快转变经济增长方式。坚定不移地走新型工业化道路，建设一批特色产业基地；优化产业布局，发展一批产业集聚区；继续把发展服务业作为调整经济结构的战略重点；加快建设长三角南翼重要商贸中心，努力把东钱湖建成国家级旅游度假区。

　　二是统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。把发展现代农业作为新农村建设的着力点，建成一批农业产业化基地；推进城市公共服务向农村延伸；创建300个全面小康示范村，实施“百万新型农民培训”计划；稳定完善党在农村的基本政策和支农惠农政策。

　　三是坚持走新型城市化道路，构筑区域发展新格局。推进东部新城、鄞州、北仑、镇海新城区等重点区域和十大功能区块建设，统筹余慈地区发展，加大南部区域统筹发展力度；编制实施市域总体规划，完善城镇体系，全市城市化率达到65%。

　　四是发挥港口龙头作用，建设国家重要的区域性资源配置中心。争取通过若干年努力，使宁波成为战略资源中转基地、重要石化产品生产交易基地；深入推进宁波-舟山港口一体化，全力建设国际性大港口；建成国际航运服务中心；完善港口集疏运网络，建成杭州湾跨海大桥、甬台温铁路、象山港大桥等。

　　五是深入推进改革开放，进一步增强发展活力。进一步形成多种所有制经济共生共荣的发展格局；推动各类企业上市融资，争取形成“宁波板块”；深化行政管理体制改革，加快建设服务型政府；建成国际贸易平台，促进民营企业与国际资本的战略合作。大力发展“宁波人经济”，深度开拓国际国内两个市场。

　　六是完善社会公共服务体系，提高人民群众生活水平。城镇登记失业率控制在4.5%以内；努力实现城乡居民养老保障体制上的全覆盖；深入实施“安居工程”，逐步扩大廉租房保障范围；大力发展慈善事业和社会化养老服务事业；坚持把教育放在优先发展的战略地位；建成十大医疗卫生基础设施；构建城乡“十五分钟文化活动圈”和全民健身体系。

　　七是培育和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。开展社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，改进大学生思想政治教育；大力弘扬“宁波精神”，推进信用宁波建设，健全社会信用体系；完善新闻发布和突发公共事件宣传报道机制；巩固和发展全国文明城市创建成果。

　　八是加强资源节约和环境保护，促进人与自然和谐相处。建设一批循环经济示范区和循环经济示范企业；力争实现“十一五”期间单位生产总值能耗下降20%左右的目标；建立生态补偿机制，健全环境资源有偿使用制度；切实解决影响人民群众健康的突出环境问题；加强对重点流域和水源地的保护等。

　　九是推进民主法治建设，发展社会主义政治文明。深入推进法治宁波建设；进一步做好“宁波帮”和帮宁波人士的工作；推进基层民主法治建设，依法保障公民的合法权益；广泛开展社会主义法治理念教育；加强地方立法工作，规范行政权力运行；完善司法救助和法律援助制度。

　　十是完善社会管理，保持社会安定有序。建设人民更加满意的“平安宁波”；健全新型社区管理和服务体制；改进外来务工人员服务管理；加强收入分配调节，规范收入分配秩序；完善劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系；认真解决群众合理诉求，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件等。