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中国宁波网讯 “信息产业部2007年中国电信业发展与政策通报会”20日在北京召开，除降低手机国内漫游费被列为今年电信资费管理重点外，记者了解到，信息产业部今年还将在全国继续推进手机资费“双改单”进程；监督移动通信企业执行“带号转套餐”的情况，确保用户选择权；
此外，我国电信网、广播电视网、互联网“三网融合”蓄势待发，信息产业部将研究提出“三网融合”的意见和建议，务实推进“三网融合”。
今年将降低手机国内漫游资费
信息产业部经济调节与通信清算司副司长祝军20日说，2007年我国将对手机国内漫游通话费的“上限”实施评估，降低国内漫游资费。
对此，北京邮电大学教授曾剑秋说，因打电话需要在基站之间转换，电话经过别的地域时加收“漫游费”有一定的历史沿革。
技术的进步使通信成本越来越低，取消手机漫游费成为大势所趋。最近几年，由欧洲开始，北美、亚洲等发达国家和地区纷纷开始取消手机漫游费，我国也应该逐步取消漫游费。
“但是，取消手机漫游费在当前还不能一蹴而就，只能先通过降低漫游费来确保这一政策平稳过渡。因漫游费是整个资费体系中的重要环节，取消漫游费的影响会很大。如果取消漫游费，手机的通话费便与固定电话的通话费相当或更低，对固定电话运营将产生强烈冲击。”曾剑秋说。
他认为，固定电话本身的稳定性等优势决定了不能取消固定电话，而应该使固定网同移动网加以融合。
因此，考虑到我国电信市场的稳定发展，在目前只能逐步降低手机漫游费。
逐步限制双向收费努力降低资费水平
《每日经济新闻》在“2007年中国电信业发展与政策通报会”官方网站中国信息产业网上看到，信息产业部经济调节与通信清算司祝军副司长在会议上作了《推进电信资费管理改革加强电信资费监管》的报告称，“引导企业实行单向收费，逐步限制双向收费，努力降低资费水平。”
这也是信产部对07年手机单向收费的一个公开表态。
在发言中，该官员说，在过去几年一系列改革基础上，2007年重点推进移动电话资费方式的改革，将会同国家有关部门进一步采取措施，加快推进移动电话双改单进程，引导企业实行单向收费，逐步限制双向收费，努力降低资费水平。
事实上，单向收费和准单向收费的方式已经在各地逐步实施，有数据显示，目前全国已经有接近1/2移动电话用户使用的是单向或者准单向资费方案。
2006年，北京移动和联通陆续推出一些优惠的资费方案，带动了北京地区移动电话资费水平明显下降。上海联通和移动相关人士均曾向记者说：“其实现在在资费上已经是单向收费了，只是提法上比较敏感，还不能这么说，不过这是大势所趋。”
信产部还称，今年将督促电信企业进一步规范资费宣传行为，减少资费种类，简化资费结构，提高透明度，保证用户明明白白消费。
电信网、广电网、互联网“三网融合”蓄势待发
信息产业部有关负责人20日说，各种网络技术的互相借鉴和融合，已成为社会消费热点。
记者了解到，“三网融合”问题难以解决，限制了通信运营业的进一步发展。以第三代移动通信发展为契机，通过基础电信运营企业全业务经营，实现“三网融合”已刻不容缓，需要在体制和政策上加以突破。
“三网融合”已经成为网络业务发展的必然趋势，也是全球技术业务创新的重要领域。但是，由于不同产业发展不均衡，观念差异较大，现有体制不能完全适应技术和市场的需求，我国“三网融合”的实际进展比较缓慢。
从业务层面来说，“三网融合”可以为用户带来更丰富便捷的信息服务。由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务。用户可通过单一终端或接入方式使用各类信息服务。
从网络层面来看，“三网融合”将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。
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