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坚持“工业向园区集中、农民向城镇集中、住宅向小区集中”，继续抓好中心镇规划建设
力争到2010年新型农村合作医疗覆盖率达95%以上
中国宁波网讯 (记者蒋悦飞通讯员唐联彬)花都区区委书记潘潇在日前闭幕的花都区第十二次党代会上勾勒了今后五年的发展纲要。
本届领导班子将特别注重社会的和谐发展，提出了三个20%的目标:到2010年，花都地区生产总值达到560亿元，年均增速为12.5%；人均生产总值超过8000美元；单位生产总值能耗比“十五”期末降低20%，花都城市化程度提升20%，城乡收入差距缩小20%。
打造山水田园城市
报告指出：要以建设适宜创业发展和生活居住的山水田园城市、广州城市组团的副中心为目标，把花都城市建设纳入广州现代化中心城市的总体布局来统筹考虑，使经济发展和城市建设相互促进。
解读：花都区离广州市中心城区只有22公里，广州国际机场落户于此，西二环、北二环等多条高速横贯该区，广州火车北站兴建花都，加上正在兴建的30万标箱的集装箱码头，可谓海陆空三位一体，便利的交通奠定了花都发展工业的基础。
但因为花都区“三山一水六平原”的地理环境，在平原上将主要发展工业、房地产，同时也要充分利用花都的秀美山水发展旅游观光业，保留一定比例的三高农业，坚持“工业向园区集中、农民向城镇集中、住宅向小区集中”，继续抓好中心镇规划建设，将花都打造成一个富足、和谐、美丽而又清新的田园式城市。
公交延伸到偏远农村
报告指出：坚持以人为本，以群众最根本的利益为出发点，积极统筹协调各方面利益关系，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展的成果。
解读：要重视和解决群众出行难、就医难、上学难等突出问题。进一步完善道路交通网络，逐步将公交线路延伸到偏远山村，方便群众出行；加强社区卫生体系和新型农村合作医疗制度的建设，力争到2010年新型农村合作医疗覆盖率达95%以上；积极实施低保家庭大学生助学制度，确保花都所有考上大学的学生都能读上大学。要加大社会救助力度，建立和完善一个以“低保”制度为基础，政府救济与社会互助有机结合的社会救助体系，筑牢“五条保障线”，逐步提高基本低保标准，未来五年，最低增长不低于30%。
招商考虑农民工就业
报告指出：要努力缩小城乡差异。城乡差异的存在，在一定程度上会影响到社会的稳定与和谐。虽然城乡二元结构客观上会长期存在，但城乡差异完全可以逐步缩小。
解读：要打破城乡二元结构的格局，逐步缩小城乡差异，就要通过抓好农村富余劳动力转移，逐步减少农民数量；通过农业产业化，增加农民收入的途径来实现。在今后一段时期，要更加关心农村富余劳动力的安置就业和农民收入水平的提高。必须大力发展工商业，发展带动力强的农业龙头企业，拓宽就业渠道，增加就业岗位，提高农民就业率和增加收入。进一步做好农民就业技能培训工作，加强定向培训，使更多农民向二、三产业稳定转移。
在推进工业园区建设中，各镇(街)、各有关单位要坚持做到“三同时”：即同时规划、同时招商、同时考虑富余劳动力的就业安置，优先考虑安置项目所在园区地段被征地的农民就业，使农民就近就地转移。要制定和采取有效措施，鼓励企业优先招用本地农民工，努力解决农民出路问题。
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