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十届全国人大五次会议昨日上午九时开幕，温家宝作政府工作报告。本报记者陈杰赵亢摄
中国宁波网讯 关键词2房价调控房地产重点发展普通商品房
报告指出，地方政府要对房市调控和监管切实负起责任
报告摘要：房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。
加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。
正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。
深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。
解读：建设部政策研究中心副主任王珏林：要发展普通商品房，全国各个城市首先要制定好普通住房规划，并要严格按照规划建设。同时，要解决土地和资金问题，这是解决经济适用房和廉租住房的基本保证。
目前就多数城市而言，房屋建设情况的统计工作尚不清晰，大户型住宅的数量、小户型住宅的需求量等，都还需要进一步理清。同时，人们的收入水平的监控体系也尚未建成。
要做好现有住房的统计工作，摸清困难家庭和低收入家庭情况，为分配和建房奠定基础。要建立分配经济适用房和廉租房的机制，使真正符合条件的家庭能够改善住房条件。
对于宏观调控以来，部分城市房价依然上涨的局面，这有多方面的原因，包括有社会资金向市场较好、利润比较高的行业转移；在城镇化快速发展时期，城市人口的增加带来的住房需求；人口易于聚集在经济比较好、就业较好的城市；还有的就是住房结构调整还没有到位，市场还存在许多不规范的行为制约市场的健康发展。
要解决这个问题，主要还是要进一步落实好国家调控，进一步扩大市场房源，培育发展二级市场和租赁市场，以此来盘活整个住房市场。要严控投机和投资的行为，也就是要管理好市场，发展好市场，重点解决好双困和低收入家庭的住房问题。 |
