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代表许爱娥建议允许小贩摆摊 保障公民谋生权利
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   03月05日 09:46
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  中国宁波网讯 (记者魏铭言)昨日,浙江团人大代表许爱娥提出议案,建议地方政府确立科学务实的城管理念,允许小贩在道路边合理摆摊经营,保障公民最基本的谋生权利。

  许爱娥认为,我国正在构建社会主义和谐社会,而国际经验表明,弱势群体生存状况受到忽视甚至被侵害,将有可能引发社会矛盾、冲突,最终会危害到社会的和谐稳定。因此,政府应切实着力于生存权的保障。

  许爱娥建议,对于靠路边摊谋生存的小贩,政府应采取划出特定区域给予经营许可、减免税费等措施。她举例说,比如,最近上海就提出只要群众没有意见,允许流动小贩摆摊设点。

  同时,许在自己的议案中明确提出,政府应推行科学、务实、人性化的城管理念。她说,在提倡以人为本的今天,城管执法还是采取“一赶”、“二扣”、“三罚”等强硬措施,不仅难以达到预期的目的,反而可能会导致人们行为的无序和混乱,最终损害的是社会的和谐。

  在就业和社会保障成为最突出社会问题的背景下,许建议,我国各地方的城市管理,应在优先满足存生权的前提下,再兼顾市容整洁。

  毋庸讳言,小贩是影响市容,可是没了摆摊的收入,这些人可能去乞讨,也可能走上犯罪道路。

  在议案的最后,许爱娥还特别引据纽约市市长否决撤消路边摊法案的事例,希望中国地方政府能够引以为鉴:纽约市交通局曾向市政府递交了一项“人行道摊位修正法案”,想把原有“允许摊主出墙3英尺摆设摊位”的规定,修正为“……每年由交通局进行评估,对严重影响公共交通的出街摊位予以取缔,或者将终止核发及续发营业执照”。市长否决了这项修正法案,保全了纽约市内超过2000余家水果、蔬菜、烟杂、花铺等沿街摊点的“生命”,保全了2000多个普通美国家庭的生计。

  北京正着手调研小贩摆摊问题

  市城管执法局局长车克欣表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊

  路边摊,与之关系最为直接的是城管部门。常年出现在街头的城管执法队员,是路边摊和小贩心目中的“天敌”。站在居民的角度,他们知道老百姓的生活离不开路边摊和小贩;出于工作职责的角度,他们又要与小贩们展开常年不懈的“游击战”。北京的路边摊如何开禁,城管的发言权肯定不可或缺。

  本报讯(记者刘建宏)昨天晚上,北京市城管执法局局长车克欣接受本报记者采访时表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊,关于游商小贩摆摊设点的问题,北京目前正在积极调研中。

  “对于北京不允许小贩摆摊的问题,公众在理解上一直存在偏差。”车克欣表示。

  车克欣称,北京的早、晚市就允许摆摊,丰台区部分地段则是允许利用停车场卖菜;细心的市民也许能发现,在小区道路周边以及非主要地段,经常能看到有占道经营的修车摊。另外,大兴西瓜节时期,道路两侧也全部是卖西瓜的摊点。

  “放开的同时也是强化管理。”车克欣称,城市功能定位的不同一些做法也不相同,上海允许小贩摆摊也并不是所有地段都允许经营,也有严格的控制区。她举例北京说,在二环内、迎宾路以及奥运场馆周边,肯定是要控制商贩摆摊、占道经营。

  对于小贩摆摊涉及到的生存权问题,北京此前也有很多的专家学者从各自的角度出发,给出自己的看法和意见。

  对于专家学者的意见,以及上海、乌鲁木齐等地针对小贩摆摊的做法,“北京都非常关注”。车克欣局长说,2007年是奥运的决战之年,北京城管执法局从市民的实际需要出发,从就业、便民等角度,目前已经着手进行调研小贩摆摊问题。

  -基层城管

  居民既盼望小贩又害怕小贩

  一区级城管大队负责人称居民生活需要小贩,但又怕弄脏小区

  本报讯(记者王殿学)昨日,一名不愿意透露姓名的区级城管大队负责人表示,他们调查中,不少市民表示现在没有小贩了,购买小商品不方便,特别是一些针线等物,批发市场里几乎不卖这些商品。

  该负责人表示,没有马路摊点,60岁以上的人买菜的确有不方便的地方,有些小区买菜和水果得走一站地,现在老龄化越来越加速,如果楼下就有市场,这些老人买菜肯定会方便一些。

  该负责人认为,但居民的心里也有矛盾,有小贩会方便生活,但也会增加小区的脏乱。北京开禁与上海开禁情况不同,因为北京人与上海人的生活习惯不一样,上海人习惯早起,习惯在早上买菜,这样安排小贩的早市比较方便,等居民上班的时候,小贩正好也能够撤离,小区能够恢复干净,但是北京人喜欢起床晚,习惯晚上买菜,这样小贩在小区的时间必须得延长。

  代表许爱娥建议允许小贩摆摊保障公民谋生权利http://www.sina.com.cn 2007年03月05日06:06新京报

  本报讯(记者魏铭言)昨日,浙江团人大代表许爱娥提出议案,建议地方政府确立科学务实的城管理念,允许小贩在道路边合理摆摊经营,保障公民最基本的谋生权利。

  许爱娥认为,我国正在构建社会主义和谐社会,而国际经验表明,弱势群体生存状况受到忽视甚至被侵害,将有可能引发社会矛盾、冲突,最终会危害到社会的和谐稳定。因此,政府应切实着力于生存权的保障。

  许爱娥建议,对于靠路边摊谋生存的小贩,政府应采取划出特定区域给予经营许可、减免税费等措施。她举例说,比如,最近上海就提出只要群众没有意见,允许流动小贩摆摊设点。

  同时,许在自己的议案中明确提出,政府应推行科学、务实、人性化的城管理念。她说,在提倡以人为本的今天,城管执法还是采取“一赶”、“二扣”、“三罚”等强硬措施,不仅难以达到预期的目的,反而可能会导致人们行为的无序和混乱,最终损害的是社会的和谐。

  在就业和社会保障成为最突出社会问题的背景下,许建议,我国各地方的城市管理,应在优先满足存生权的前提下,再兼顾市容整洁。

  毋庸讳言,小贩是影响市容,可是没了摆摊的收入,这些人可能去乞讨,也可能走上犯罪道路。

  在议案的最后,许爱娥还特别引据纽约市市长否决撤消路边摊法案的事例,希望中国地方政府能够引以为鉴:纽约市交通局曾向市政府递交了一项“人行道摊位修正法案”,想把原有“允许摊主出墙3英尺摆设摊位”的规定,修正为“……每年由交通局进行评估,对严重影响公共交通的出街摊位予以取缔,或者将终止核发及续发营业执照”。市长否决了这项修正法案,保全了纽约市内超过2000余家水果、蔬菜、烟杂、花铺等沿街摊点的“生命”,保全了2000多个普通美国家庭的生计。

  北京正着手调研小贩摆摊问题

  市城管执法局局长车克欣表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊

  路边摊,与之关系最为直接的是城管部门。常年出现在街头的城管执法队员,是路边摊和小贩心目中的“天敌”。站在居民的角度,他们知道老百姓的生活离不开路边摊和小贩;出于工作职责的角度,他们又要与小贩们展开常年不懈的“游击战”。北京的路边摊如何开禁,城管的发言权肯定不可或缺。

  本报讯(记者刘建宏)昨天晚上,北京市城管执法局局长车克欣接受本报记者采访时表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊,关于游商小贩摆摊设点的问题,北京目前正在积极调研中。

  “对于北京不允许小贩摆摊的问题,公众在理解上一直存在偏差。”车克欣表示。

  车克欣称,北京的早、晚市就允许摆摊,丰台区部分地段则是允许利用停车场卖菜;细心的市民也许能发现,在小区道路周边以及非主要地段,经常能看到有占道经营的修车摊。另外,大兴西瓜节时期,道路两侧也全部是卖西瓜的摊点。

  “放开的同时也是强化管理。”车克欣称,城市功能定位的不同一些做法也不相同,上海允许小贩摆摊也并不是所有地段都允许经营,也有严格的控制区。她举例北京说,在二环内、迎宾路以及奥运场馆周边,肯定是要控制商贩摆摊、占道经营。

  对于小贩摆摊涉及到的生存权问题,北京此前也有很多的专家学者从各自的角度出发,给出自己的看法和意见。

  对于专家学者的意见,以及上海、乌鲁木齐等地针对小贩摆摊的做法,“北京都非常关注”。车克欣局长说,2007年是奥运的决战之年,北京城管执法局从市民的实际需要出发,从就业、便民等角度,目前已经着手进行调研小贩摆摊问题。

  -基层城管

  居民既盼望小贩又害怕小贩

  一区级城管大队负责人称居民生活需要小贩,但又怕弄脏小区

  本报讯(记者王殿学)昨日,一名不愿意透露姓名的区级城管大队负责人表示,他们调查中,不少市民表示现在没有小贩了,购买小商品不方便,特别是一些针线等物,批发市场里几乎不卖这些商品。

  该负责人表示,没有马路摊点,60岁以上的人买菜的确有不方便的地方,有些小区买菜和水果得走一站地,现在老龄化越来越加速,如果楼下就有市场,这些老人买菜肯定会方便一些。

  该负责人认为,但居民的心里也有矛盾,有小贩会方便生活,但也会增加小区的脏乱。北京开禁与上海开禁情况不同,因为北京人与上海人的生活习惯不一样,上海人习惯早起,习惯在早上买菜,这样安排小贩的早市比较方便,等居民上班的时候,小贩正好也能够撤离,小区能够恢复干净,但是北京人喜欢起床晚,习惯晚上买菜,这样小贩在小区的时间必须得延长。

  代表许爱娥建议允许小贩摆摊保障公民谋生权利http://www.sina.com.cn 2007年03月05日06:06新京报

  本报讯(记者魏铭言)昨日,浙江团人大代表许爱娥提出议案,建议地方政府确立科学务实的城管理念,允许小贩在道路边合理摆摊经营,保障公民最基本的谋生权利。

  许爱娥认为,我国正在构建社会主义和谐社会,而国际经验表明,弱势群体生存状况受到忽视甚至被侵害,将有可能引发社会矛盾、冲突,最终会危害到社会的和谐稳定。因此,政府应切实着力于生存权的保障。

  许爱娥建议,对于靠路边摊谋生存的小贩,政府应采取划出特定区域给予经营许可、减免税费等措施。她举例说,比如,最近上海就提出只要群众没有意见,允许流动小贩摆摊设点。

  同时,许在自己的议案中明确提出,政府应推行科学、务实、人性化的城管理念。她说,在提倡以人为本的今天,城管执法还是采取“一赶”、“二扣”、“三罚”等强硬措施,不仅难以达到预期的目的,反而可能会导致人们行为的无序和混乱,最终损害的是社会的和谐。

  在就业和社会保障成为最突出社会问题的背景下,许建议,我国各地方的城市管理,应在优先满足存生权的前提下,再兼顾市容整洁。

  毋庸讳言,小贩是影响市容,可是没了摆摊的收入,这些人可能去乞讨,也可能走上犯罪道路。

  在议案的最后,许爱娥还特别引据纽约市市长否决撤消路边摊法案的事例,希望中国地方政府能够引以为鉴:纽约市交通局曾向市政府递交了一项“人行道摊位修正法案”,想把原有“允许摊主出墙3英尺摆设摊位”的规定,修正为“……每年由交通局进行评估,对严重影响公共交通的出街摊位予以取缔,或者将终止核发及续发营业执照”。市长否决了这项修正法案,保全了纽约市内超过2000余家水果、蔬菜、烟杂、花铺等沿街摊点的“生命”,保全了2000多个普通美国家庭的生计。

  北京正着手调研小贩摆摊问题

  市城管执法局局长车克欣表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊

  路边摊,与之关系最为直接的是城管部门。常年出现在街头的城管执法队员,是路边摊和小贩心目中的“天敌”。站在居民的角度,他们知道老百姓的生活离不开路边摊和小贩;出于工作职责的角度,他们又要与小贩们展开常年不懈的“游击战”。北京的路边摊如何开禁,城管的发言权肯定不可或缺。

  本报讯(记者刘建宏)昨天晚上,北京市城管执法局局长车克欣接受本报记者采访时表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊,关于游商小贩摆摊设点的问题,北京目前正在积极调研中。

  “对于北京不允许小贩摆摊的问题,公众在理解上一直存在偏差。”车克欣表示。

  车克欣称,北京的早、晚市就允许摆摊,丰台区部分地段则是允许利用停车场卖菜;细心的市民也许能发现,在小区道路周边以及非主要地段,经常能看到有占道经营的修车摊。另外,大兴西瓜节时期,道路两侧也全部是卖西瓜的摊点。

  “放开的同时也是强化管理。”车克欣称,城市功能定位的不同一些做法也不相同,上海允许小贩摆摊也并不是所有地段都允许经营,也有严格的控制区。她举例北京说,在二环内、迎宾路以及奥运场馆周边,肯定是要控制商贩摆摊、占道经营。

  对于小贩摆摊涉及到的生存权问题,北京此前也有很多的专家学者从各自的角度出发,给出自己的看法和意见。

  对于专家学者的意见,以及上海、乌鲁木齐等地针对小贩摆摊的做法,“北京都非常关注”。车克欣局长说,2007年是奥运的决战之年,北京城管执法局从市民的实际需要出发,从就业、便民等角度,目前已经着手进行调研小贩摆摊问题。

  -基层城管

  居民既盼望小贩又害怕小贩

  一区级城管大队负责人称居民生活需要小贩,但又怕弄脏小区

  本报讯(记者王殿学)昨日,一名不愿意透露姓名的区级城管大队负责人表示,他们调查中,不少市民表示现在没有小贩了,购买小商品不方便,特别是一些针线等物,批发市场里几乎不卖这些商品。

  该负责人表示,没有马路摊点,60岁以上的人买菜的确有不方便的地方,有些小区买菜和水果得走一站地,现在老龄化越来越加速,如果楼下就有市场,这些老人买菜肯定会方便一些。

  该负责人认为,但居民的心里也有矛盾,有小贩会方便生活,但也会增加小区的脏乱。北京开禁与上海开禁情况不同,因为北京人与上海人的生活习惯不一样,上海人习惯早起,习惯在早上买菜,这样安排小贩的早市比较方便,等居民上班的时候,小贩正好也能够撤离,小区能够恢复干净,但是北京人喜欢起床晚,习惯晚上买菜,这样小贩在小区的时间必须得延长。

  代表许爱娥建议允许小贩摆摊保障公民谋生权利http://www.sina.com.cn 2007年03月05日06:06新京报

  本报讯(记者魏铭言)昨日,浙江团人大代表许爱娥提出议案,建议地方政府确立科学务实的城管理念,允许小贩在道路边合理摆摊经营,保障公民最基本的谋生权利。

  许爱娥认为,我国正在构建社会主义和谐社会,而国际经验表明,弱势群体生存状况受到忽视甚至被侵害,将有可能引发社会矛盾、冲突,最终会危害到社会的和谐稳定。因此,政府应切实着力于生存权的保障。

  许爱娥建议,对于靠路边摊谋生存的小贩,政府应采取划出特定区域给予经营许可、减免税费等措施。她举例说,比如,最近上海就提出只要群众没有意见,允许流动小贩摆摊设点。

  同时,许在自己的议案中明确提出,政府应推行科学、务实、人性化的城管理念。她说,在提倡以人为本的今天,城管执法还是采取“一赶”、“二扣”、“三罚”等强硬措施,不仅难以达到预期的目的,反而可能会导致人们行为的无序和混乱,最终损害的是社会的和谐。

  在就业和社会保障成为最突出社会问题的背景下,许建议,我国各地方的城市管理,应在优先满足存生权的前提下,再兼顾市容整洁。

  毋庸讳言,小贩是影响市容,可是没了摆摊的收入,这些人可能去乞讨,也可能走上犯罪道路。

  在议案的最后,许爱娥还特别引据纽约市市长否决撤消路边摊法案的事例,希望中国地方政府能够引以为鉴:纽约市交通局曾向市政府递交了一项“人行道摊位修正法案”,想把原有“允许摊主出墙3英尺摆设摊位”的规定,修正为“……每年由交通局进行评估,对严重影响公共交通的出街摊位予以取缔,或者将终止核发及续发营业执照”。市长否决了这项修正法案,保全了纽约市内超过2000余家水果、蔬菜、烟杂、花铺等沿街摊点的“生命”,保全了2000多个普通美国家庭的生计。

  北京正着手调研小贩摆摊问题

  市城管执法局局长车克欣表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊

  路边摊,与之关系最为直接的是城管部门。常年出现在街头的城管执法队员,是路边摊和小贩心目中的“天敌”。站在居民的角度,他们知道老百姓的生活离不开路边摊和小贩;出于工作职责的角度,他们又要与小贩们展开常年不懈的“游击战”。北京的路边摊如何开禁,城管的发言权肯定不可或缺。

  本报讯(记者刘建宏)昨天晚上,北京市城管执法局局长车克欣接受本报记者采访时表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊,关于游商小贩摆摊设点的问题,北京目前正在积极调研中。

  “对于北京不允许小贩摆摊的问题,公众在理解上一直存在偏差。”车克欣表示。

  车克欣称,北京的早、晚市就允许摆摊,丰台区部分地段则是允许利用停车场卖菜;细心的市民也许能发现,在小区道路周边以及非主要地段,经常能看到有占道经营的修车摊。另外,大兴西瓜节时期,道路两侧也全部是卖西瓜的摊点。

  “放开的同时也是强化管理。”车克欣称,城市功能定位的不同一些做法也不相同,上海允许小贩摆摊也并不是所有地段都允许经营,也有严格的控制区。她举例北京说,在二环内、迎宾路以及奥运场馆周边,肯定是要控制商贩摆摊、占道经营。

  对于小贩摆摊涉及到的生存权问题,北京此前也有很多的专家学者从各自的角度出发,给出自己的看法和意见。

  对于专家学者的意见,以及上海、乌鲁木齐等地针对小贩摆摊的做法,“北京都非常关注”。车克欣局长说,2007年是奥运的决战之年,北京城管执法局从市民的实际需要出发,从就业、便民等角度,目前已经着手进行调研小贩摆摊问题。

  -基层城管

  居民既盼望小贩又害怕小贩

  一区级城管大队负责人称居民生活需要小贩,但又怕弄脏小区

  本报讯(记者王殿学)昨日,一名不愿意透露姓名的区级城管大队负责人表示,他们调查中,不少市民表示现在没有小贩了,购买小商品不方便,特别是一些针线等物,批发市场里几乎不卖这些商品。

  该负责人表示,没有马路摊点,60岁以上的人买菜的确有不方便的地方,有些小区买菜和水果得走一站地,现在老龄化越来越加速,如果楼下就有市场,这些老人买菜肯定会方便一些。

  该负责人认为,但居民的心里也有矛盾,有小贩会方便生活,但也会增加小区的脏乱。北京开禁与上海开禁情况不同,因为北京人与上海人的生活习惯不一样,上海人习惯早起,习惯在早上买菜,这样安排小贩的早市比较方便,等居民上班的时候,小贩正好也能够撤离,小区能够恢复干净,但是北京人喜欢起床晚,习惯晚上买菜,这样小贩在小区的时间必须得延长。

  代表许爱娥建议允许小贩摆摊保障公民谋生权利http://www.sina.com.cn 2007年03月05日06:06新京报

  本报讯(记者魏铭言)昨日,浙江团人大代表许爱娥提出议案,建议地方政府确立科学务实的城管理念,允许小贩在道路边合理摆摊经营,保障公民最基本的谋生权利。

  许爱娥认为,我国正在构建社会主义和谐社会,而国际经验表明,弱势群体生存状况受到忽视甚至被侵害,将有可能引发社会矛盾、冲突,最终会危害到社会的和谐稳定。因此,政府应切实着力于生存权的保障。

  许爱娥建议,对于靠路边摊谋生存的小贩,政府应采取划出特定区域给予经营许可、减免税费等措施。她举例说,比如,最近上海就提出只要群众没有意见,允许流动小贩摆摊设点。

  同时,许在自己的议案中明确提出,政府应推行科学、务实、人性化的城管理念。她说,在提倡以人为本的今天,城管执法还是采取“一赶”、“二扣”、“三罚”等强硬措施,不仅难以达到预期的目的,反而可能会导致人们行为的无序和混乱,最终损害的是社会的和谐。

  在就业和社会保障成为最突出社会问题的背景下,许建议,我国各地方的城市管理,应在优先满足存生权的前提下,再兼顾市容整洁。

  毋庸讳言,小贩是影响市容,可是没了摆摊的收入,这些人可能去乞讨,也可能走上犯罪道路。

  在议案的最后,许爱娥还特别引据纽约市市长否决撤消路边摊法案的事例,希望中国地方政府能够引以为鉴:纽约市交通局曾向市政府递交了一项“人行道摊位修正法案”,想把原有“允许摊主出墙3英尺摆设摊位”的规定,修正为“……每年由交通局进行评估,对严重影响公共交通的出街摊位予以取缔,或者将终止核发及续发营业执照”。市长否决了这项修正法案,保全了纽约市内超过2000余家水果、蔬菜、烟杂、花铺等沿街摊点的“生命”,保全了2000多个普通美国家庭的生计。

  北京正着手调研小贩摆摊问题

  市城管执法局局长车克欣表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊

  路边摊,与之关系最为直接的是城管部门。常年出现在街头的城管执法队员,是路边摊和小贩心目中的“天敌”。站在居民的角度,他们知道老百姓的生活离不开路边摊和小贩;出于工作职责的角度,他们又要与小贩们展开常年不懈的“游击战”。北京的路边摊如何开禁,城管的发言权肯定不可或缺。

  本报讯(记者刘建宏)昨天晚上,北京市城管执法局局长车克欣接受本报记者采访时表示,北京并没有完全禁止小贩摆摊,关于游商小贩摆摊设点的问题,北京目前正在积极调研中。

  “对于北京不允许小贩摆摊的问题,公众在理解上一直存在偏差。”车克欣表示。

  车克欣称,北京的早、晚市就允许摆摊,丰台区部分地段则是允许利用停车场卖菜;细心的市民也许能发现,在小区道路周边以及非主要地段,经常能看到有占道经营的修车摊。另外,大兴西瓜节时期,道路两侧也全部是卖西瓜的摊点。

  “放开的同时也是强化管理。”车克欣称,城市功能定位的不同一些做法也不相同,上海允许小贩摆摊也并不是所有地段都允许经营,也有严格的控制区。她举例北京说,在二环内、迎宾路以及奥运场馆周边,肯定是要控制商贩摆摊、占道经营。

  对于小贩摆摊涉及到的生存权问题,北京此前也有很多的专家学者从各自的角度出发,给出自己的看法和意见。

  对于专家学者的意见,以及上海、乌鲁木齐等地针对小贩摆摊的做法,“北京都非常关注”。车克欣局长说,2007年是奥运的决战之年,北京城管执法局从市民的实际需要出发,从就业、便民等角度,目前已经着手进行调研小贩摆摊问题。

  -基层城管

  居民既盼望小贩又害怕小贩

  一区级城管大队负责人称居民生活需要小贩,但又怕弄脏小区

  本报讯(记者王殿学)昨日,一名不愿意透露姓名的区级城管大队负责人表示,他们调查中,不少市民表示现在没有小贩了,购买小商品不方便,特别是一些针线等物,批发市场里几乎不卖这些商品。

  该负责人表示,没有马路摊点,60岁以上的人买菜的确有不方便的地方,有些小区买菜和水果得走一站地,现在老龄化越来越加速,如果楼下就有市场,这些老人买菜肯定会方便一些。

  该负责人认为,但居民的心里也有矛盾,有小贩会方便生活,但也会增加小区的脏乱。北京开禁与上海开禁情况不同,因为北京人与上海人的生活习惯不一样,上海人习惯早起,习惯在早上买菜,这样安排小贩的早市比较方便,等居民上班的时候,小贩正好也能够撤离,小区能够恢复干净,但是北京人喜欢起床晚,习惯晚上买菜,这样小贩在小区的时间必须得延长。

  无照小贩既逃税又扰乱秩序

  朝阳城管宣传科称,路边摊开禁须先修改市容法规相关内容

  本报讯(记者李毅哲王殿学)昨日,朝阳城管大队宣传科负责人栾玲表示,城管作为城市管理的一部分,现今一个主要的职责就是整治和处理乱摆乱卖行为,而无牌无照小贩确实给城市管理带来混乱,他们不仅逃避国家税收,还干扰正常的经营秩序。

  对于有人大代表提出解禁路边摊的问题,栾玲表示这并不由城管部门决定,必须先对市容法规的内容进行修改,然后再由城管队员执行,这样才符合程序。

  此外,栾玲还表示,目前在有一些地方允许小贩在某个特定的时间段摆摊,但这种做法在北京不一定适合。

  昨日,东直门城管分队朱队长表示,他们不希望对马路摊点的管理有所松动,因为马路摊点影响居民出行,而且卖假较多,老百姓买到假东西常常投诉无门。

  朱队长说,基层城管几年来都在积极消除马路市场,如果允许小贩存在,会打击城管队员的工作积极性。

  小区内设摊合理小区外困难

  城管鲁谷分队一队员称,路边摊开禁会减少城管执法人力财力

  本报讯(记者张伟峰)针对开禁路边摊点问题,石景山城管一队员昨日称,出于对居民需求的考虑,小区内设立摊点是合理的,但小区外设摊点存在许多困难。

  昨日下午,石景山城管鲁谷分队队员张先生表示,随着现代居民小区化生活的发展,居民对社区生活便利化的要求也在逐渐增高,在小区内设立销售青菜、水果等摊点是合理的,但摊点要规范,不能影响居民生活。而对于街道边和人流量较大的繁华地带设立摊点存在许多困难,既影响市容,也不方便管理。

  他说,禁止马路摊点不能绝对化,像修鞋、修自行车等不会影响环境卫生的摊点,在统一管理下,也应该允许设立。但马路摊点应该到居委会或城管等相关部门备案,方便对商贩管理和规范商贩经营范围。如果一旦路边设立摊点合法化,也将会减少城管执法的人力物力。

  -对话

  合理开禁路边摊利大于弊

  许爱娥称路边摊可解决弱势群体基本谋生需要

  新京报:为什么会关注路边摊这样的一个议题?

  许爱娥:路边小摊小贩其实是一个弱势群体的生存权保障问题。在不影响周边居民生活的前提下,允许流动小贩在街道边摆摊设点,就可以解决很多弱势群体基本的谋生需要,比强硬地完全禁止,其实更有利于维护社会和谐与稳定。根据我国政府签订并批准的《经济、社会、文化权利国际公约》,人人应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利。

  新京报:但有关部门说,路边摊影响市容,容易让不法、无照商贩钻市场空子,坑害消费者利益,所以应该禁止。

  许爱娥:如果能够合理规划设置,用优惠政策引导,人性化管理,街边摊带给周边居民和公众的方便,会远远大于其影响市容的弊端。

  大家都能回忆起,单位门口卖烤红薯的小车,我们医院门口就有,冬天里有时候没有吃饭,买一个烤红薯吃,会感觉又暖和又香甜。这样的路边摊,为什么不能合理的存在呢?

  我国正处在人口众多和经济转型的双重背景下,就业和社会保障是突出的社会问题。建议我们的城市管理,应在优先满足存生权的前提下,再兼顾市容整洁。毋庸讳言,小贩是影响市容,可是没了摆摊的收入,这些人有可能去乞讨,有可能会走上犯罪道路。这比起影响市容来,问题要大得多。纽约市“人行道摊位修正法案”被否决的事例,大家可以上网去查一查,也许对我们是个好的借鉴。

  新京报:你的意思是说合理开禁、引导路边摊,比一味禁止罚款更有意义?

  许爱娥:在提倡以人为本的今天,城管执法还是采取“一赶”、“二扣”、“三罚”等强硬措施,不仅难以达到预期的目的,反而会适得其反。实际上,所有面对普通百姓的执法,向“对抗”和“扣罚”迈出一步,离“和谐”就远了一步;向“宽容”和“服务”靠近一步,离“和谐”就近了一步。

稿源: 新京报  编辑: 胡晓云
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