图①巴音朝鲁书记和撒贝宁共谈“平安宁波”。

　　图②反扒志愿者和民警合力抓获扒手。

　　图③居民义务巡逻队员心系社区安全。

　　图④多警种混合巡逻。

　　图⑤华光城社区的电子监控室。

　　关键词:平安

　　自古以来，宁波人民一直有着“海定波宁”的愿望，表达着对平安和谐、富裕美好生活的向往。2004年，宁波市委作出建设“平安宁波”的重大决策，这是普通百姓的愿望所在，也是党委政府的责任所在。

　　为了这个城市的平安，为了所有市民的平安，无数的人默默努力着：110民警不分白天黑夜巡逻在大街小巷；反扒志愿者不顾酷暑严寒奔波在公交站台；社区义务巡逻队员穿梭在楼群间……越来越多的市民已经知道，我们是平安成果的享受者，更是平安建设的主体力量。要创造一个城市的伟大文明和美好未来，要享受物质生活与精神生活的完美统一，需要我们每个人的努力。

　　中国宁波网讯 建设“平安宁波”：平安万事兴

　　2004年5月，市委作出建设“平安宁波”的重大决策。三年来，我市确立了包括政治平安、经济平安、文化平安、社会平安在内的大平安理念，特别是平安建设“基础网”、社会治安“防控网”、矛盾纠纷“调处网”、流动人口“管理网”、安全生产“监管网”、公共安全“应急网”这具有宁波特色的“六网”建设，更是取得了极大进展。2004年到2006年，全市安全生产事故数、信访数、刑事案件发案数逐年下降，群众的安全感满意度则从85.88%提高到了94.66%。

　　2006年7月24日，中央电视台社会与法频道《平安家园·会客厅》栏目来到宁波，市委书记巴音朝鲁与央视主持人撒贝宁共谈“平安宁波”建设取得的成绩，巴音朝鲁把“平安万事兴”作为节目的结束语，这也是宁波人民对“平安宁波”建设的共同期望。

　　反扒志愿者：一身正气一身胆

　　2002年，我市组建了义务反扒志愿者大队，70多名热血市民成为首批反扒志愿者。近几年，这支队伍迅速扩大，人数已经达到200余名，影响力也由宁波辐射到了全国。

　　他们是活动最频繁的志愿者：节假日、双休日、上班下班途中，都有他们的身影；他们是最辛苦的志愿者：冒严寒顶酷暑，在一个车站呆上几个小时，一条公交线路从起点到终点反复坐上几次，都是常有的事；他们也是最危险的志愿者：经常遭受扒手威胁、围攻。逐年下降的公交车扒窃案件数，直观地反映了志愿者们的成绩，从2004年到现在，他们已经抓获扒手千余人。

　　邻里守望：我为人人，人人为我

　　百丈街道舟孟社区1600多户居民当中，有1400多户人家藏着一张小纸片，这就是社区发放的邻里守望卡。 “邻里守望”制度，就是同住一个社区、一个楼道的居民互相照应，发现邻居遇到困难或者发生意外，主动为邻居提醒、防范或者给予帮助，它的核心精神就是“我为人人、人人为我”。目前，全市80%以上的社区都推行了“邻里守望”制度。

　　几年下来，舟孟社区的居民已经养成了一个习惯，发现哪户邻居家有什么不对劲的地方，大家总会多留个心眼，守望卡上的一些电话也被居民记得滚瓜烂熟了。2005年、2006年，社区里光“邻里卡”解决的应急事宜就有600多起，还抓住了多名白闯贼。

　　联丰枪战：全警齐动，快速反应

　　2005年4月4日晚上，3名歹徒在联丰出租车检查站突然拔枪袭击协警。歹徒开出第一枪后，在短短的一两分钟内，就有120多名不同警种的民警朝案发现场包抄堵截。正在附近卡点值勤的海曙白云派出所民警和市巡特警支队的巡逻车最快赶到，两三分钟后就在500多米外的丽园北路截住了两名逃跑的持枪歹徒。一名持枪歹徒将枪口对准紧追的市巡特警支队民警应剑桥，应剑桥迅速开枪，将歹徒击伤。不到5分钟，3名歹徒就全部被抓获，两支手枪也被缴获。

　　这起突发事件显示了宁波警方各部门的快速反应和默契配合。去年，市公安局又实施了新的巡逻和接处警措施，市区民警专业巡逻抓获现行违法犯罪嫌疑人数增加了333.2%。

　　治安防控：四张网络覆盖全市

　　近年来，我市警方织严织密了治安防控的四张网络，分别是街面防控网络、社区防控网络、单位内部防控网络和科技防控网络。各派出所以社区警务室为工作平台，深入开展“平安社区”建设活动，组织社区保安等各种群防群治队伍开展巡逻，目前全市保安、协管员、护卫员等群防群治力量已达7万多人。

　　警方还多方筹集经费，建设治安动态监控系统。目前，全市11个县(市)、区公安局都建立了不同规模的治安动态监控系统。全市安装在道路和公复场所的治安、交通监控点已达3400余个，CK区域报警联网用户近6000家，一些有条件的小区也安装了电子、红外线等多种监控系统。

　　声音

　　党委政府重视，普通市民参与

　　(邵泽太，市政法委协调指导处处长)

　　我感觉建设“平安宁波”有两个要点，一是党委政府的重视，二是每一位普通市民的参与。党委政府要在制度、措施等多方面保障“平安宁波”建设顺利进行，而每一位市民，都要意识到这是一件和自己息息相关的事情，积极加入到创建工作中来。只有两者形成了合力， “平安宁波”建设才能取得更大的成绩。

　　我手头有一组数据，目前全市已经有了1811支义务护村队、626支业余护楼队，这充分说明市民已经普遍意识到“平安宁波”建设需要自己的参与。

　　市民对我们越来越支持

　　(李信标，反扒志愿者大队队员)

　　成为反扒志愿者4年多来，我最大的感受就是市民对我们越来越支持，见义勇为的市民也越来越多。刚开始反扒那会儿，我抓扒手遭到反抗的时候，经常遇到一些市民充当“看客”的场面，当时心里挺难受的。

　　现在可不一样了，我们每次出手抓扒手，总会有许多市民主动协助我们，袖手旁观的市民基本上绝迹了。这说明宁波市民的文明素质在不断提高，与坏人坏事作斗争的勇气也在不断增强，这几年我们招收新队员时，报名人数也是一次次地刷新记录。

　　人人参与，人人受益

　　(陈汉强，百丈街道舟孟社区居民)

　　对于我们社区里的治安情况和邻里关系，我非常满意。我用自己的话概括了一下， “邻里守望”的主要作用就是让每一个居民都参与到社区平安建设中来，也让每一个居民从社区平安建设中受益。

　　我一个人住在社区里，以前有事要外出几天，总担心家里会进贼，现在这个担心完全没必要了，我们楼道里有好几位退休在家的大爷大妈，他们的眼睛尖着呢，一有陌生人在楼道附近出现，他们就会上前问几句。邻居之间交往多了，大家关系都很融洽，多留一点心，多打一个电话，能让邻居少受一点损失，给邻居带来温情，这种感觉挺好的。

　　保护市民，我们责无旁贷

　　(应剑桥，市巡特警支队五中队中队长)

　　联丰枪战当中，能顺利抓获持枪歹徒，主要归功于网格化巡逻。正是因为每一个区域里都有110警车在巡逻，才能保证发生紧急事件后，我们能在第一时间内赶到现场。这是我遇到过最危险的一个场面，不过当时唯一的念头是歹徒有枪，一旦逃脱后果不堪设想，一定要把他抓住。我想，这是每一个警察都会作出的反应。

　　当巡特警10多年了，很长一段时间都是负责接处警，去年开始，我们支队民警的主要任务是打击街面犯罪，工作内容不一样了，但是性质是一样的：都是为了群众的平安。作为警察，打击犯罪保护市民，我们责无旁贷。

　　盯紧监控屏，为甬城平安出力

　　(陆惠君，白沙派出所治安动态监控员)

　　我是一名下岗女工，2003年被白沙街道聘为公益性岗位工人，2004年5月调到派出所监控室成为一名治安动态监控员。街道辖区内共装了9个探头，我每天的工作就是盯着9块监控屏幕。

　　刚从事这工作的时候，第一感觉就是高科技果然厉害，足不出户就能知道屋外事！可9块监控屏幕上每天出现的人成百上千，如何判断可疑人员，我真是一无所知，当时最难受的就是监控区域内发生自行车失窃案。不过经过仔细琢磨，我总结出了一套办法，还挺管用，3年不到，我通过监控录像发现并被民警抓获的犯罪嫌疑人已经有20余名。我很开心自己为甬城平安贡献了自己的力量。有了高科技，还要有责任心，我会时时盯紧屏幕的。记者李锋通讯员汪志／文记者张柯屠传宏李锋／图