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寿永年在报告中全面回顾了过去四年的工作。他说，区第十一次党代会以来的四年，是鄞州经济社会发展和城乡建设最快最好的时期之一，也是人民群众受益最多最广的时期之一。四年来，面对宏观政策调整、资源要素紧缺、社会矛盾凸显等困难挑战，在中共浙江省委、宁波市委的正确领导下，全区各级党组织和广大党员干部群众紧紧围绕“五大鄞州”建设目标，解放思想、抢抓机遇，真抓实干、攻坚克难，全力实施“新鄞州工程”，圆满完成了区第十一次党代会确定的各项目标任务，在鄞州的发展史上书写了辉煌灿烂的一页。
寿永年说，这四年，是求实争先、“实力鄞州”显著增强的四年；是环境当先、“生态鄞州”持续改善的四年；是精神率先、“文化鄞州”日益繁荣的四年；是富民优先、“富裕鄞州”亮点凸现的四年；是和谐在先、“平安鄞州”扎实推进的四年；是能力为先、党的建设不断深化的四年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。四年来的成绩为鄞州加快发展奠定了坚实基础，四年来的实践为我们开创未来积累了宝贵经验：必须始终坚持把握大局，紧扣要务谋发展；必须始终坚持走在前列，抢抓机遇快发展；必须始终坚持统筹兼顾，城乡联动促发展；必须始终坚持执政为民，以人为本求发展；必须始终坚持总揽全局，增强合力抓发展。
寿永年指出，过去四年成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是全区各级党组织、全体共产党员和广大人民群众团结奋进的结果，是历届区(县)委不懈努力的结果。为此，他谨代表中共鄞州区委，向所有关心、支持鄞州建设，为鄞州发展作出积极贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
寿永年在报告中充满激情地勾画了鄞州今后五年的宏伟蓝图。他指出，今后五年，是鄞州全面建成小康社会、开启现代化新征程的关键时期。全区工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，围绕“经济提升、城乡统筹、社会和谐、发展跨越”的要求，立足创新创优、惠民富民，全面实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领，切实加强党的执政能力建设，在更高的起点上加快建设繁荣富裕、文明幸福的现代化和谐鄞州。
寿永年在报告中指出，今后五年全区总的奋斗目标是：共建和谐鄞州，共享全面小康。要根据这一目标，坚持科学发展与和谐发展并重，强区与富民并举，组织和发动全区广大党员群众共同实施“三大行动纲领”。竞争力提升行动纲领，就是要坚持又好又快发展，重点推进先进制造业“四个一批”主体提升、挖掘现代服务业“四个依托”优势潜力，优化产业引导扶持政策，增强企业经营者创新创业能力，激发全社会创造活力，不断提升区域综合竞争力。地区生产总值年均增长13%左右，财政一般预算收入年均增长13%以上，力争综合实力进入全国“十强县(市、区)”行列。新农村建设行动纲领，就是要坚持以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，重点开展“四个一建设”，加大公共财政倾斜支持“三农”力度，调动群众自主建设和美家园积极性，努力共建经济发展、生活富裕、设施完善、生态优良、管理规范的社会主义新农村。和谐区创建行动纲领，就是要坚持以改革促和谐、发展固和谐、稳定保和谐，重点构建“五大体系”，大力营造促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，推动全区城乡更加文明、文化更加繁荣、社会更加有序、民主更加健全、法制更加完备。
寿永年强调，围绕“三大行动纲领”主线，今后五年要创新举措，狠抓落实，全面推进经济社会发展新跨越。一要加快产业升级，推进经济优质化发展新跨越。致力于在优化经济结构上求突破，整合产业发展空间，优化产业组织形式，加大有效投入，推动制造业高端发展、服务业高速发展、农业高效发展，努力实现高新技术产业和现代服务业发展双飞跃。二要统筹城乡建设，推进城乡一体化发展新跨越。积极参与实施“中提升”战略，走新型城市化带动新农村建设道路，优化城乡一体化平台，推进城区特色化发展，加快建设农村新社区，扎实开展生态区创建，形成以特色化板块为支撑、联动式推进为保障的城乡融合发展格局。三要增强创造活力，推进体制市场化发展新跨越。着力破解技术、体制等层面束缚发展的瓶颈制约，进一步释放和增强全社会活力，健全富有活力的自主创新体系，优化富有活力的开放开发模式，完善富有活力的经济社会运行机制，确立市场导向、创新驱动的经济增长和社会发展新模式。四要发展先进文化，推进人的现代化发展新跨越。充分发挥先进文化的基础性、先导性作用，紧紧围绕人的全面发展目标，构建社会主义核心价值体系，加强教育和人才工作，有效解决群众看病难看病贵问题，丰富群众精神文化生活，扎实推进文化强区建设，加快实现道德素质、知识涵养、健康水平的整体跃升。五要保障公平正义，推进社会有序化发展新跨越。从制度建设入手，维护和发展人民群众根本利益，引导社会成员依法履行义务、行使权利，拓宽富民增收渠道，健全社会保障体系，推进新鄞州人导入融入，全面加强社会管理，构建起富民增收长效机制、社会建设普惠机制和社会管理联动机制。
建设现代化和谐鄞州，核心在党，关键在人。寿永年强调，要始终坚持立党为公、执政为民的理念，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥好各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要强化教育，提升成就事业的精神境界；增强合力，优化民主集中的领导方式；提高能力，建设坚强有力的干部队伍；固本强基，夯实执政为民的组织基础；标本兼治，营造风清气正的执政环境，为共建和谐鄞州、共享全面小康提供坚强有力的政治保证。
寿永年指出，党员领导干部是党的事业的骨干、党的队伍的中坚，处于重要岗位、负有重大责任、起着关键作用。面对新形势、新任务，各级领导干部更要有善于学习之本、锐意进取之气、狠抓落实之力、驾驭全局之功、体恤民众之情，不断开创鄞州党风正、民心顺、事业兴的新局面。
寿永年在报告结束时说，站在新的历史起点上，我们领略着昨天的辉煌，掂量着今天的分量，憧憬着明天的灿烂；我们体味着成功的喜悦，破解着发展的难题，描绘着美好的蓝图。共建和谐鄞州、共享全面小康，是时代赋予我们的光荣使命，是人民对我们的殷切期盼。让我们倍加珍惜历史提供的难得机遇，倍加珍惜安定团结的发展环境，倍加珍惜勇走前列的社会共识，同心同德，励精图治，不断创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩！
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