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坚持科学发展观 建设和谐新宁海
林静国在县第十二次党代会上的报告摘要
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   01月18日 14:10
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  大会主要任务

  高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,深入实施“五五举措”,认真总结县第十一次党代会以来的工作,研究确定今后五年我县的奋斗目标和主要任务,选举产生中共宁海县第十二届委员会和中共宁海县纪律检查委员会,动员全县广大党员干部和人民群众,立足新起点,开启新征程,实现新跨越,为建设和谐新宁海而努力奋斗!

  主要成就

  十一次党代会以来,县委坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕“构筑现代化中等城市、建设生态型经济强县”的总体目标,坚定不移地实施“五大推进”,加快实现“五大突破”,团结带领全县党员干部和人民群众开拓创新,真抓实干,克难奋进,跻身全国“双百强”行列,经济、政治、文化、社会和党的建设全面推进。 2006年,全县生产总值预期达到161.5亿元,财政收入达到21.3亿元,实现生产总值和财政收入双翻番;全社会固定资产投资从2002年的28.6亿元上升到2006年的72.2亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18437元、7842元,年均增长13.6%和12.2%。目前,我县经济繁荣发展,城乡加速融合,环境优美舒适,社会和谐稳定,人民安居乐业,呈现出心齐、气顺、劲足、实干的良好态势。

  推进产业联动发展,经济综合竞争力取得新突破

  快构筑现代产业体系,综合实力显著增强。实施以特取胜战略,培育形成六大特色优势行业,获得中国模具生产基地和中国文具生产基地称号。注重集聚发展,基本建成科技工业园区、模具城,临港、宁东区块建设加快推进。加大招商引资力度,四年累计利用外资2.3亿美元,成功引进国华宁海电厂、海螺水泥粉磨站等一批重大内资项目,企业上市实现零的突破。以土地流转为主线,大力推进农业规模化,浙江东海岸绿色示范园区被列为国家级示范基地。积极培育主导农产品,大力扶持农业龙头企业和农民专业合作组织,农业产业化程度不断提高。生态休闲旅游业快速发展,开发建设天河、宁海温泉、伍山石窟等一批景区景点,精心组织旅游节庆活动,徐霞客开游节入选中国节庆国际影响力百强。同时,商贸、物流、金融、房地产等产业蓬勃发展。

  推进城乡统筹发展,现代化中等城市建设取得新突破

  城乡一体规划和建设,中等城市框架全面拉开,建成区面积达到25平方公里,城区人口达到20万,城市化水平达到48% 。成功实施撤镇建街道,东门片旧城改造、撤村建居等“三改一推进”工作进展顺利,城市管理体制不断完善。切实加强城市基础设施建设,改造和新建兴宁路、兴海路等一批城市道路。加大城市美化、绿化、亮化力度,城区人均公绿面积达到15平方米。建成沿海南线、临港公路、青少年活动中心、广电中心等一批重点实事项目,启动建设甬台温铁路宁海段、甬临线宁海南段改造工程。加快推进社会主义新农村建设,大力实施“净化大地、美化家园”活动,顺利完成镇乡撤并和行政村规模调整,扎实开展镇乡“一条街”建设,农村面貌和基础设施明显改善。

  推进生产生活生态联动,生态县建设取得新突破

  实施生态立县战略,成为全市首个国家级生态示范区,实现经济发展与生态建设双赢。扎实推进生态县建设,牢固树立生态生产力理念,积极实施循环经济“2133”工程,循环经济发展模式初步形成,我县和临港区块分别被列为省循环经济发展试点县、省循环经济发展试点区。扎实推进生态基础设施建设,建成城北污水处理厂、80万亩生态公益林等一批生态重点工程。大力开展“三沿五区”坟墓专项整治,加强工业污染防治和规模化畜禽养殖污染综合治理工作,有序推进五大溪流和颜公河综合治理,生态环境不断改善。广泛开展全国生态环境优美乡镇、省级生态镇乡等系列创建工作,生态文明理念深入人心。

  推进经济社会协调发展,优化公共服务取得新突破

  推进“五大网络”建设,农村康庄工程和县、乡道硬化改造工程全面完成,西溪水库、临港水厂、力洋水库加高扩容等一批水源、供水工程顺利完成,村收集、镇乡清运、县处理的三级垃圾处置网络不断完善,三级联网就业服务平台基本建成,城乡一体的社会保障体系进一步健全。大力推进文化强县建设,积极实施文化建设“五大工程”,提炼和大力弘扬“硬气、正气、大气”的宁海精神。举办社区文化艺术节、农民文化艺术节等活动,群众性文化活动广泛开展。加强民俗传统文化保护开发,宁海平调列入第一批国家级非物质文化遗产,宁海古戏台被评为全国第六批重点文物保护单位。大力发展教育、卫生、体育等社会事业,扎实开展“两城联创”活动,积极创建学习型社会,获得省级文明县城、教育强县称号,通过省级卫生县城复评。

  推进民主法治进程,平安宁海建设取得新突破

  加强民主政治建设,县委坚持总揽全局、协调各方,建立健全相关工作机制,进一步加强和改进对人大工作的领导,积极支持政府依法行政,大力推进政协“三化”建设,全面推进党的统一战线工作,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的积极作用。工青妇等群团组织建设取得新成绩,党管武装工作和国防后备力量建设继续得到加强。深化党务、政务和村务公开,完善村民自治,基层民主政治建设步伐不断加快。深入推进平安宁海建设,认真做好信访工作,切实加强社会治安综合治理,坚持“严打”方针,扎实开展打击涉恶势力犯罪专项行动,群众治安满意率明显提高。成功防治“非典”、禽流感等突发性公共事件,不断取得抗台救灾的重大胜利,切实加强安全生产和食品药品监管工作,公共事件应急处理能力不断增强。深入实施法治建设“234”工程,法治宁海建设全面启动。

  党的建设全面加强,执政能力明显提升

  开展保持共产党员先进性教育活动,建立完善党员经常受教育、群众长期得实惠、党组织建设不断加强的长效机制。加快干部人事制度改革,探索建立科学的考核评价体系,推进干部能上能下,促进选人用人的规范化、制度化。深入实施“先锋工程”,完善密切联系群众的各项制度,积极推进村级办公场所规范化建设和农村党员现代远程教育工作,切实加强非公企业、社区、学校、机关等领域的党建工作,基层基础不断夯实。加快建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格落实党风廉政建设责任制,大力开展廉政文化建设,深入实施基层廉洁工程,切实加强机关效能、机关内部事务公开、重大项目保廉、巡视等一系列制度建设,扎实推进公务用车、商业贿赂等专项集中整治工作,严厉查处各类违法违纪行为,党风政风进一步好转。

  宝贵经验

  来之不易,经验弥足珍贵。过去四年的成就为今后的发展奠定了坚实的基础,过去四年的实践为我们积累了宝贵的经验。回顾改革发展的历程,我们深深体会到:

  必须坚持总揽全局、科学决策,用创新的思路加快发展。

  始终以科学发展观为指导,加强对事关宁海经济社会发展大局的战略性研究和思考,创造性地提出“五五举措”,推动发展理念转变。及时对平安宁海、文化强县、法治宁海建设作出部署,进一步完善经济、政治、文化、社会“四位一体”的现代化建设总体布局。创新发展思路,积极实施工业经济“四化联动”战略,大力推进土地流转和海洋渔业经济“升级增效”工程,着力打造现代服务业“三大高地”、“三大中心”。

  必须坚持立足县情、抓大谋远,用战略的眼光推进工作。

  委始终坚持正确的政绩观,既立足当前狠抓各项工作任务的落实,又放眼未来切实解决事关长远的战略性问题,促进经济社会全面协调可持续发展。积极实施水资源可持续开发利用规划,四年累计投入资金12亿元,建成一批重点水工程,全县一体的供水网络加速形成,对宁海的可持续发展具有重要的战略意义。注重借力发展,加大招商引资力度,引进国华宁海电厂等一批带动力较强的大项目,不断促进产业层次提升。始终把生态建设摆在重要位置,在全市率先开展生态创建工作,推进生产生活生态联动,生态成为我县最大的优势和亮点。

  坚持真抓实干、克难奋进,用务实的作风推动落实。

  始终坚持一个“实”字,在推动工作落实过程中,强调求真务实,强化督查考核,在全县党员干部中大力倡导并形成了狠抓落实的“五种作风”,保证了“五五举措”各项任务落到实处。面对宏观新形势,及时研究采取一系列政策措施,千方百计缓解经济发展资源瓶颈制约等问题。连续几年开展“工业服务月”活动,推进“政企民”联动。大力实施“三改一推进”工作,在旧城改造等方面取得较大突破,有力推进了现代化中等城市建设。

  坚持依靠群众、造福群众,用惠民的举措凝聚人心。

  始终牢固树立“既以长远眼光促进发展、又以民本意识服务群众”的理念,以高于以往任何时期的投入不断优化公共服务,凝聚起了宝贵的民心、民智、民力。四年来,我县在农村基础设施建设及环境整治等方面投入近20亿元资金,极大改善了农村面貌;全面减免农业税,推行农村义务教育“两免一补”政策,全面实行义务教育免收杂费;实施农村新型合作医疗、五保户集中供养等工作,进一步健全农村保障体系。惠民的举措使广大干部群众更加心齐气顺,积极支持和配合重大工程建设、园区开发、文明县城创建等工作,形成了全县上下一心创业干事的良好氛围。

  必须坚持党要管党、从严治党,用先进性要求锤炼队伍。

  委始终坚持把党的先进性建设放在首位,以改革创新的精神,科学发展、和谐发展的理念推进党的先进性建设,努力构建保持先进性的长效机制。加强党的执政能力建设,不断改进领导方式和工作方式,较好地发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。强化勤政、廉政建设,进一步树立了干净干事的良好形象。

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稿源: 宁海新闻网  编辑: 赖小惠
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