建设社会主义和谐社会，是一个长期的目标，而且涵盖经济、政治、文化、社会各个方面。但是，做任何一项工作，都必须突出重点，兼顾一般。十六届六中全会明确指出，建设和谐社会要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”，为我们推进和谐社会建设指出了工作的切入口。抓住了人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众平等地享受生存权、生活权、工作权、发展权，人们的心情才能舒畅，社会各个方面的关系才能顺畅。可以说，抓住了民生问题，就是抓住了构建和谐社会的主要矛盾，就能提高建设和谐社会的成效，也才能提高全体人民参与和谐社会建设的积极性。

　　近几年，市委、市政府对民生的关注度不断提高，并采取了一系列措施来改善人民群众的生存状态和生活质量。如结合创建全国文明城市、环保模范城市、国家卫生城市和平安宁波、生态宁波建设等活动，大力推进“解难创优”工程，就业难、就医难、就学难、出行难等问题，都得到了一定程度的缓解，人居环境、服务环境、人文环境也有显著改善，有些工作还走在全省、全国的前列。但是，随着时代的发展，民生问题也在发展。我们现在面临的民生问题，实际上比改革开放前一个时期的民生问题更加深刻、更加重要、更加复杂。与此同时，我们的工作离人民群众的愿望还有距离，在就业、就医、社会保障等方面，群众还有一些意见。加之我市目前与全国一样也处于经济体制转轨、社会结构转型、发展模式转换、增长方式转变的关键时期，各种社会矛盾多发带有一定的规律性。所以，我们不能满足于已经取得的成绩，而是应当继续努力，把工作着力点放在当前需要着重加以解决的突出矛盾和问题上，把民生问题切实解决好。

　　做好民生工作，关键是调整好各级领导干部的工作思路，始终将改善民生、保障民生放在首位，把更多的精力、物力、财力用于民生。各级党委、政府在考虑问题、制订政策时，首先要想到人民群众的利益，始终以民生问题为核心。凡有利于解决民生问题的想法、政策，应该坚决地尽快地实施，凡不利于解决民生问题的想法、政策，就不能推行。已经施行的，也要予以调整。同时，解决民生问题，也要突出重点。在维护好最广大人民群众利益的前提下，当前尤其要关注特殊群体的利益。未就业人口、欠发达地区人口、外来务工人员、老人和儿童及困难人群，是目前社会中的弱势群体，是社会发展中的薄弱环节，也是最需要帮助的对象。通过解决他们的困难，维护他们的利益，可以不断增加社会的和谐因素，减少社会的不和谐因素。关于民生工作，市委、市政府已经出台了一系列政策，这次全会通过的“实施意见”，更具有针对性和指导性。当前的任务是，把现有的政策贯彻落实好，让它们真正发挥作用，从而不断改善民生，推进和谐社会建设的步伐。