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2006年11月29日，宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议听取和审议了市政府《关于提请审议宁波市轨道交通建设方案和资金筹措方案的议案》，宁波酝酿多年的轨道交通项目骤然提速。
根据规划，宁波的轨交“蓝图”是以三江片为核心的三主三辅六条线、呈放射状的线网，全长247.5公里。按计划，宁波近期(2006—2015年)将先启动1号线和2号线一期，总长72.1公里，车站45座，总投资253.7亿元。至2020年，形成3条轨交骨干线，总长102公里，并适时建设余(姚)慈(溪)线。《方案》同时显示，轨交项目的资本金筹措总体原则是“政府主导、市区共建、确定基数、流量调节”。
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