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建设社会主义新农村是党中央、国务院确定的一项重大战略决策，是贯彻落实科学发展观和统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要举措，也是建设现代农业、加快构建社会主义和谐社会的必然选择。金融作为现代经济的核心，在社会主义新农村建设中的作用日益显现。
近年来，我市金融部门认真按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，着力提升农村地区金融服务水平，充分发挥金融在支持新农村建设中的作用，有力地促进了辖区农村经济持续、稳定发展。截至今年9月末，全市农村金融机构本外币存款593.78亿元，占全部金融机构存款总额13.03%，比年初增加85.22亿元；贷款452.68亿元，占全部金融机构贷款总额11.81%，比年初增加72.85亿元，同比多增50.81亿元。
强化“窗口指导”，着力形成金融支农合力
为切实掌握农村地区金融服务的现状，改进农村地区金融服务，今年以来人民银行宁波市中心支行围绕金融支农产品、新农村建设资金需求与供给、农村支付结算服务、农业贷款担保、农业保险、农村金融组织创新等专题，通过召开座谈会、实地调查走访等多种形式有针对性地开展调研，进一步统一认识、理清思路，明确了金融支农的目标、任务。
在充分调研的基础上，人民银行宁波市中心支行相继起草了《关于金融支持我市社会主义新农村建设的指导意见》、《关于改进和加强宁波市农村地区金融服务工作的意见》，进一步明确了金融支农的工作定位、工作重点，坚持把支持“三农”发展和促进农业增产、农民增收作为金融支持新农村建设的立足点，把改进农村地区金融服务作为金融支持新农村建设的切入点，把推进农村金融体制改革与创新金融支农工作机制作为解决金融支持新农村建设瓶颈问题的突破点。
加强与市农办、市农业局等市级有关部门的沟通与协调，与市农业产业化工作领导小组办公室联合举办“金融支农产品推介会”，积极为农村经济组织搭建融资平台。组织辖区金融机构开展“金融支农宣传周”活动，在金融机构各营业网点悬挂金融支农横幅标语，印发金融支农宣传手册，加大金融支农宣传力度，协调解决金融支农工作中存在的实际问题。引导金融机构转变市场观念、调整营销战略、创新金融支农产品，满足农村多元化的金融需求，并逐步将农村金融市场作为新的利润增长点。
突出重点，加大信贷支农力度
支持农业龙头企业、中小企业和农村基础设施等项目建设，统筹城乡发展。鼓励金融机构根据国家产业政策要求，大力支持农业特色产业发展，支持农业龙头企业、农村中小企业做大做强。围绕建设和谐农村和市委市政府“百村示范、千村整治”新农村建设龙头工程，要求各金融机构提前主动介入，开展论证评估，支持统筹城乡发展的农村基础设施、农村现代流通体系、小城镇建设，提供全方位的金融服务。
逐步推广农户小额信用贷款。督促涉农金融机构逐步完善包括资金来源、贷款期限、利率定价、保障机制、规范评级、防范风险等方面的农户小额信用贷款管理机制，为推广小额农贷搭建平台，并逐年加大投放力度。同时，适当降低贷款门槛，增加贷款额度，扩大贷款范围，不断拓展小额农贷服务领域，帮助更多的农民致富奔小康。
稳步推进小额担保贷款、生源地助学贷款。认真贯彻落实国家有关失地农民小额担保贷款、生源地助学贷款政策，支持农民工参加职业技能培训和面向农村的职业教育，支持有实力的农民工自主创业和返乡创业，支助贫困大学生完成学业，并进一步提高工作效率，简化贷款程序，逐年加大对失地农民小额担保贷款、生源地助学贷款的投放力度。
完善农村金融服务体系，优化农村金融生态环境
扎实推进农信社改革，精心组织实施辖区农信社机构央行票据兑付考核工作。保持农信社改革试点央行资金支持工作的相对独立性，始终把明晰产权关系、强化约束机制、增强金融服务功能作为农信社改革的重点，并加强与政府部门、银监部门、农信社等各方面的协调，确保资金支持工作的顺利开展，目前已实现专项央行票据兑付3.68亿元。
完善农村金融机构组织体系，适度下放信贷审批权限。健全农村金融机构组织体系，逐步形成以农信社、农村合作银行、农业发展银行、邮政储蓄机构为主体，以国有商业银行、股份制商业银行为必要补充的农村金融组织机构体系。同时，要求金融机构在保证贷款质量、有效控制风险的前提下，适度下放信贷审批权限，增加特别授权，简化贷款手续，减少审批环节，对涉农企业流动资金贷款做到及时受理、及时答复、及时发放。
优化农村金融生态环境。倡导合法、守信经营，增强农民工诚信意识，积极探索并稳妥化解农户及村级债务。积极推进信用乡镇、信用村、信用农户评定和诚信企业建设，逐步建立并完善农村企业、农户经济信用档案，建立农村企业、农户信用等级评价体系和农村信用担保体系，积极改善农村地区金融生态环境。
创新产品，完善金融支农激励与保障机制
引导金融机构根据“三农”经济特点，积极开发适合农户、农村企业发展的金融新产品，扩大农户联保贷款、农户小额信用贷款范围，积极开展土地征用安置补助费权利证书质押贷款，以及农产品加工企业仓单质押、股权质押、林权质押、海塘滩涂经营权质押、保单质押、应收货款抵押、其他权益抵押等多种形式的担保贷款，鼓励为“三农”开展保函、结算、汇兑等中间业务，提供多元化的便捷服务。
鼓励保险机构开拓农业保险业务，逐步把农业主导产业纳入保险范围，变灾后救助为产前保险，提高农业这一弱势产业应对自然灾害和重大疫情的能力。目前,辖区已投保164户，投保金额2927.28万元,保费68.74万元。同时，倡导建立支农风险基金、“农业龙头企业贷款风险补偿机制”，支持发放“三农”贷款项目。重视发挥政策性金融作用，鼓励农发行创新投融资体制，支持我市农村基础设施建设、小城镇建设和农业资源开发。
进一步完善辖区农户小额贷款担保公司的运作机制，增加农户贷款担保额度，疏通农户贷款渠道，分散农户贷款风险。支持以各类农村专业合作经济组织和行业协会为依托成立农业专业担保机构，为农村经营户提供贷款担保。目前,全市已成立县级农业信用担保机构6家，注册资本2200万元，至今年9月末已累计为企业、农户贷款担保2.62亿元。
金融支持社会主义新农村建设工作事关我市经济发展全局，人民银行宁波市中心支行将进一步加强窗口指导，积极引导金融机构采取有效措施加大信贷支农力度，创新金融支农模式，加快农村支付体系建设，完善为农村金融基础设施，改进农村地区金融服务。同时，建立健全与政府部门、金融机构沟通协调工作机制，共同推进社会主义新农村建设工作。
农信社金融支农的主力军
农村经济发展需要与之相适应的金融服务体系，农村合作金融机构在农村经济发展中起着其他金融机构不可替代的作用，已逐步成为金融支农的主力军。近几年，全市农村合作金融机构发放农户及农业经济组织贷款年增长率保持在15%以上，超过贷款平均增幅，远远超过全市农业经济的同期增幅，基本满足了农民、农业、农村的资金需求。
首创支农“信用卡”。对种植养殖大户、购销大户发放支农“信用卡”，实行一次核定，随借随还。这是我市农村合作金融机构首创，并在全国推广的便民措施。1998年，在北仑梅山创建第一家信用村，之后在全市、全省以及全国部分省市推广。建立“农户信用镇”。全省首家由县级政府和市级行业管理部门确认的“农户信用镇”落户慈溪胜山镇，进一步提升了全市农信社信贷支农活动层次。尝试各种贷款方式。积极探索贷款方式，力求简便、灵活，先后开展信用户评定、信用评议小组创建，信用贷款证、农贷联保、小额信用贷款等贷款方式，解决农民贷款难、手续烦的问题。助推中小企业特别是小型企业成长。积极支持农业龙头企业和农民专业合作社发展，增强其加工增值、规模拓展和带动农户的能力。努力开辟融资绿色通道，完善金融服务体系，支持中小企业产品上档次、创名牌，支持产品更新换代和技术改造，积极促进农村工业化。
农业银行
支持农业龙头企业走出“国门”
近年来，农业银行宁波市分行根据宁波区域的经济特点,重点围绕新农村建设，加强对外向型农业企业、有地方特色的农业经济的信贷支持，支持企业走出国门，发展创汇农业。
通过对农副产品的收购和深加工企业的信贷支持，不但使企业自身获得了较好的经济效益，同时也极大地提高了农产品的附加值和农民的经济收入。如宁波恒康食品有限公司以收购加工瓜子、青豆、花生等农副产品为主，形成以企业带基地，以基地带农户的产业化链条，产品畅销全国，在全国炒货市场的占有率达到32%。2005年销售达1.1亿元，实现利润1400万元，当前农行对该企业授信额度1亿元，贷款余额为900万元。
支持种植、养殖业。宁波市种养殖业主要有茶叶、榨菜、蔺草、花木、毛笋和海水养殖等，该行根据农村经济相对比较发达，广大农民群众对纯农业的一家一户生产资金贷款需求总量较小的特点，着力解决一些规模相对较大的种养殖大户的资金需求。如余姚市富贵菜业食品有限公司，长期从事榨菜等农副产品生产、加工，建立了一个以榨菜、青菜芯、豇豆等蔬菜为主，集收购、加工、销售、储存、保鲜为一体的农产品产销基地，企业2005年销售8887万元，利润总额577万元。该行给予贷款3500万元，较好地满足了企业的收购资金需求。至今年9月底，该行农副产品加工业、种植养殖业贷款3.4亿元，占涉农贷款的6.5%。
根据我市的农业资源特点，重点支持以水产、蔬菜等深加工为主的出口创汇龙头企业，以农产品出口加工企业为龙头，把分散的原料生产基地和国外市场有机结合，发展“订单农业”。该行贷款支持的宁波绿之健药业有限公司，主要经营业务为医药中间体原料的制造加工、天然海洋植物提取等，产品以外销为主，出口占90%，主要销往美国、西欧、日本、澳大利亚等国家，通过银企合作，双方均获得了良好的效益。
农业发展银行
打造“建设新农村的品牌银行”
近年来，农业发展银行宁波市分行加快业务发展，创新经营管理机制，不断提高金融服务能力，为农业和农村经济发展提供全方位的信贷服务，精心打造“建设新农村的品牌银行”。
做精做强传统粮棉油信贷业务，继续积极支持各级储备粮和政府调控粮的收储经营，促进产销区协作，改造提升一批区域性粮食批发市场，全面提高粮食综合生产能力和调控能力，确保我市粮食安全。大力支持农业产业化发展，配合政府全面实施“强龙兴农工程”，积极支持各类产业化龙头企业和加工企业发展壮大。积极支持特色农产品基地建设，按照全市优势农产品区域布局规划，做大做强具有宁波优势的水产品、蔬菜瓜果、笋竹、茶叶、花卉苗木、畜产品等主导产业和区域优势产业带，促进农业区域化布局和产业化经营。支持农业科技进步，突出良种和成套农业技术推广、农产品质量安全、农业标准化生产、市场信息服务等关键环节，重点支持列入国家和省(市)政府推广计划的农业科技成果转化和产业化项目，促进我市农业科技进步和农业标准化、信息化建设。稳健发展负债业务、中间业务和其他业务，拓宽存款资金来源渠道，争取主办各类涉农资金存款及代理拨付业务，逐步开办国际结算、贸易融资等业务。
金融支农产品推介
农村居民个人助业贷款
由鄞州合作银行推出，对符合条件的自然人发放的、用于个人从事合法生产、经营所需中、短期资金的一种贷款。
该种贷款一是采取“一次授信、循环使用”的授信模式，极大地方便了客户；二是授信时间长，提供最长时间为3年的授信；三是授信额度大，最高授信额度可达500万元。今年以来，鄞州合作银行向20户农村居民发放个人助业贷款，贷款金额3000多万元。
失地农民创业贷款
由镇海联社推出，对失地农民从事加工业、运输业、小企业、经商等在资金上给予优先支持的贷款。
在贷款的发放上，信贷人员预先了解贷款户生产经营情况，尽量缩短调查期限，简化手续，随到随贷；对额度在1万元以内的正常经营性贷款，采用信用或保证贷款方式；对失地农民从事经商办企业，信用社不仅在资金上给予支持，而且还在市场信息和客户资源方面积极给予帮助。近年来，全区农村信用社累计发放失地农户创业贷款4200万元。该贷款品种的推出，一方面赢得了优质小客户；另一方面也降低贷款风险，取得了良好的社会效益和自身经营效益。
土地和山林承包权证抵押贷款
由市区联社推出，面向农户，以土地和山林承包权证为抵押的贷款。土地、山林承包权证是指县级人民政府发放的权利人拥有土地、山林承包权的合法凭证，受国家法律保护，可依法抵押，但不得转让。
以土地承包权证抵押的借款人必须是与集体土地发包方签订土地承包合同的本人。以山林承包权证抵押的借款人必须是符合借款条件且依法成立的集体农业经济组织。农户贷款原则上不超过1万元，集体农业经济组织贷款原则上不超过3万元。土地承包权证抵押贷款期限最长1年，山林承包权证抵押贷款期限最长为5年。该产品自2004年推出以来，累计发放土地和山林承包权证抵押贷款500万元，受到当地政府和农户的一致好评。
水产养殖业贷款
由北仑联社推出，为支持农户充分利用海岛生态资源，大力发展白蟹养殖、对虾养殖等海水养殖业而发放的保证贷款。
信贷员根据农户的贷款申请，对其家庭经济、个人诚信、收入来源、生产规模、负债程度等进行综合评价，再由信用社审核批准，办理发放。额度一般控制在20万元以内，期限最长一年。至今年9月底，梅山社、春晓社共发放水产养殖业贷款4500万元，支持农户达420户。
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