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人口出生率是指年内城市出生人数与同期平均人数之比，一般用千分率表示。这一“创模”指标是考核地方政府落实人口基本国策、控制人口增长的硬性考核指标。根据考核要求，人口出生率要小于国家计划指标。
近几年来，我市人口与计生工作取得了明显成效。2005年，我市成为浙江省人口和计划生育目标管理责任考核免考单位。结合建设文化大区的总体要求，我市确立了“打造新型生育文化城市”的战略部署，在全市积极开展婚育新风进万家活动，经常性地开展青少年性与生殖健康教育。全市各级计生部门大力推行计划生育综合改革，实现了从便民化服务到市民化服务再到个性化服务的跨越。
抓住流动人口计生管理这一重点，我市积极探索“市民化服务、属地化管理”，提高流动人口服务和管理水平；在全市大力开展了关爱女孩行动，开展了出生性比专项治理行动，取得了较好效果；针对计生家庭出台了一系列优惠政策，形成了一套多层次的融奖励、补助、优惠、保险、救助于一体的利益导向和社会保障体系。
2005年人口自然增长率国家计划指标为8.96‰，我市人口自然增长率8.15‰，低于国家计划指标，达到了国家环保模范城市的考核要求。(曹爱方谢小诚)
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