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本报讯(记者许光亚薛智谊)昨日市政府召开全市节能大会，市委副书记、市长毛光烈部署了“十一五”全市节能工作，他强调，必须从战略的高度提高对节能降耗的紧迫性和重要性的认识，节能工作突出“四抓”：抓重点突破，抓结构提升，抓技术推广，抓监管强化，确保全市到2010年万元生产总值能耗下降到0.75吨标准煤，比“十五”期末降低20%左右，年均下降4.4%。
抓好重点领域节能
毛光烈指出，要坚持突出重点与全面推进相结合，着力抓好重点领域的节能工作。此外，要将节能与结构调整相结合。2005年我市三产增加值比重刚过40%，而世界经合组织国家平均超过70%，单位GDP能耗变化主要取决于结构调整所带来的效率提高。因此我市一要提升现代服务业比重。二要提升工业层次，大力发展高新技术。据测算，按照我市目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高一个百分点，万元GDP能耗可相应地降低1.3个百分点。三是发展循环经济和清洁生产，从源头减少废物的产生，建立大宗废旧资源回收处理的收费制度。
实施GDP能耗公报制
今后5年，我市重点用能单位的节能工作能否有所突破，将直接决定20%降耗目标能否实现。因此，我市节能工作首先盯牢耗能大户，并实施GDP能耗公报制度。根据全省每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗情况的统一部署，建立相应的公告制度。此外要建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。积极推行固定资产投资项目节能评估和节能设计规范，对达不到要求的，不得审批、核准、备案；项目建成后达不到要求的不予验收；对未经批准擅自建设的依法追究责任。招商引资要将项目万元增加值能耗作为审核条件，项目必须达到该行业能耗国际或国内先进水平。
实行能耗目标考核责任制
我市将成立27个部门为成员单位的节能降耗工作领导小组，全面负责节能降耗的组织实施或监督检查，相关政策的制定，中长期节能规划，以及重大事项的综合协调等。各县(市)、区也要加紧成立相应机构。另外，我市将实行能耗目标考核责任制度。根据国务院规定，从2007年开始，GDP能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，试行一票否决制。
制定健全节能法规
我市将尽快制定出台《宁波市节能降耗条例》，切实把节能降耗工作纳入法制轨道。加快实施强制性能效标识制度，扩大能效标识在家电、电动机、汽车和建筑上的应用，促使企业加快高效节能产品的开发。加大节能执法监督。对达不到最低能效标准的耗能产品，禁止进入市场；对违法违规用能单位和企业，限期整改，屡教不改的要公开曝光。
政府机关要起表率作用
以节电、节油为重点，通过内部绩效考核等办法，采取有效的技术和管理措施，抓好办公楼空调、照明系统改造和公务车节能。政府采购部门要严格把关，切实执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能技术、节能材料，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。
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耗能大户签节能“军令状”
本报讯(记者许光亚薛智谊)在昨日的全市节能大会上，市政府分别与各县(市)、区，8个部门和18家重点用能企业签署了节能工作责任书。
按责任书的要求，我市11个县(市)、区和大榭开发区、保税区、科技园区在今年内要实现万元GDP电耗、万元工业增加值能耗均下降4%的目标，争取达到5%。
我市年耗能在5万吨标煤以上的重点用能企业有28家，其中10家已与省政府签订了节能责任状，昨天市政府与金田铜业等18家“用能大户”签署了责任状。市政府还与市农办、市经委、市建委、市贸易局、市交通局、市旅游局、市机关事务管理局、市城管局等8个部门签订了节能责任书。
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