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上月6日，古“丝绸之路”中印边境乃堆拉山口边贸通道重新开放，两国中断40余年的边境贸易得以恢复牞中印边贸关系揭开了新的篇章。
乃堆拉山口位于我区亚东县与印度锡金段的交界处，海拔4545米，自古以来就是西藏通往南亚地区的主要通道，是汉朝与印度之间以丝绸贸易为主的交通路线，史称“丝绸之路”。据印度华人学者谭中研究，虽然中国与印度的经贸往来可以追溯到2000多年前，但乃堆拉山口走上中印贸易历史舞台，却是从18世纪开始的。当时，印度加尔各签成为国际型港口，其活跃的贸易活动遂穿越了乃堆拉山口，辐射到西藏地区。
乃堆拉山口边贸通道重新开放，使中印贸易距离大大缩短，为中印贸易开辟了海洋以外的“第二条贸易通道”。有关人士预计，乃堆拉山口边贸通道重新开放和青藏铁路的建成通车，将使南亚贸易大通道的构想有望实现。一些印度专家甚至更为乐观地估计，乃堆拉山口边贸通道开放后很可能会成为中印之间的一条贸易生命线，并且由此催生出一个新的亚洲贸易集团。
中印贸易近年来以年均40%的速度增长，去年贸易额达到187亿美元。据印度《商业标准》报道，“中印两国作为世界上两个巨大的超级市场，在未来的10年内双方贸易额将超过500亿美元。”乃堆拉山口边贸通道的重新开放，无疑将为中印贸易提供强力助推。
那么，乃堆拉山口边贸通道的重新开放能给我区经济发展带来什么？
带动我区进出口贸易快速增长
自治区党委常委、自治区副主席郝鹏在接受新华社记者采访时说，“去年西藏进出口贸易总额才2亿美元，乃堆拉边贸开通后，即使中印贸易额的10%通过这个山口，西藏的外贸额也会增加十几亿美元。”
正如郝鹏副主席所言，乃堆拉边贸重开将直接促进我区对外进出口贸易的快速增长。目前中印贸易以海运为主，乃堆拉边贸重开后，我国从印度进口的铁矿石、农畜产品可通过这个便捷的陆路通道进入我国市场，我国的羊绒、家电、中药材也有望通过这个通道进入印度市场。大量通过我区的人流、物流，将使我区成为我国西部地区和南亚各国进出口商品中转基地，光转口贸易的收入就不是一笔小数目。
“十五”期间，我区实现进出口贸易总额8.1亿美元，比“九五”时期增长28.8%。今年上半年，预计全区对外贸易进出口总额将完成1.1亿美元，同比增长12.3%。乃堆拉边贸重开后，这些数字预计可得到更大幅度提高。
乃堆拉边贸重开还将对我区商品进入南亚市场大开便利之门。南亚地区人口众多，有着巨大的消费市场，对我区的羊毛、羊皮、生丝，酥油、硼砂、陶瓷、服装、藏药材等有着极大的需求量。之前我区的外贸绝大部分从天津等港口吞吐，运输成本极高，如果走乃堆拉山口牞拉萨至加尔各答等印度洋港口的距离就可缩短至1200公里左右。乃堆拉虽然是世界上最高的公路贸易通道，但却是中印之间条件相对较好的陆路贸易通道，根据其地理气候条件，人们在每年4月至10月期间可通过。
一直以来，我区的外贸规模虽不大，但边境贸易却有得天独厚的发展潜力。我区的南部和西部分别与缅甸、印度、尼泊尔、不丹和克什米尔地区接壤，有21个边境县、104个边境乡，现有边贸市场70多个。“十五”期间，我区实现出口总额5.8亿美元，而边境贸易进出口总额就达4.3亿美元。之前，我区与尼泊尔的边贸交易额最高，乃堆拉边贸重开及亚东仁青岗边贸市场启动后，与印度之间的贸易往来将明显增加，势必为我区边贸带来新的机遇和增长点。
构建我区对外开放新格局
乃堆拉边贸通道重开对于我区的最重要意义，在于使西藏由我国开放的大后方一跃变成了我国与印度、与南亚发展经济关系的最前沿。由于山高路远的特殊地理环境，我区经济长期以来处于相对封闭状态。乃堆拉边贸通道重开后，人们突然发现，西藏离大海其实并不遥远。从拉萨到印度洋沿岸港口，只有1000多公里。
乃堆拉边贸通道重开和青藏铁路的建成通车为我区打开了一扇融入世界的窗口。在专家眼中，青藏铁路向西南可连接尼泊尔，向南可走捷径通向印度港口加尔各答，这两条交通线路可成为我区与尼泊尔和印度之间的重要贸易通道。现阶段，如果青藏铁路与乃堆拉“古丝绸之路”、史迪威公路、加德满都通往中尼边境科达里和拉苏瓦的公路密切配合，同样可以编织一张中国通向南亚国家的交通和贸易网。我区便处在这张网的正中央。
目前我区经国家批准开放的一类口岸有4个，位于中尼边境的樟木口岸是我区目前出口创汇的主要市场，每年贸易额也只有2亿人民币左右，并且樟木口岸的条件远不及乃堆拉优越。印度是南亚国家中最大的经济体，具有不丹和尼泊尔不可比拟的贸易潜力。乃堆拉边贸通道的重开为今后恢复开放亚东口岸奠定了基础，确立了我区新的开放格局，将对我区边贸规模的扩大以及总体对外贸易的发展产生难以估量的促进作用。
自治区区党委常务副书记、自治区主席向巴平措在日前召开的2006年上半年经济运行情况通报会上强调，要充分利用青藏铁路开通和乃堆拉边贸通道开放的机遇，进一步树立开放意识、服务意识，提高办事效率，改进服务方式，优化投资环境，立足资源优势，从更大范围、更广领域和更高层面上鼓励各种经济主体参与国内外竞争与合作，开拓南亚市场，积极吸引外资进入我区，不断提高对外开放水平。
促进对西藏投资新一轮热潮
还在乃堆拉边贸通道正式开放前牞触觉敏锐的商人们就已迅速地觉察到即将滚滚而至的“印度商机”。亚东县县长王平说，“去年第一季度，只有两三家客商来这里洽谈投资项目，今年第一季度，已经来了30多家。”
7月6日开放的仁青岗边贸市场距离乃堆拉山口17公里左右，众多闻声而动的浙江、四川、甘肃、陕西的生意人，那些试图在边境贸易中拔得头筹的商人们，早早就跑到亚东这个边境小城，申请仁青岗边贸市场上的摊位。仁青岗边贸市场只有28间商铺，而在此申请摊位的商家却有数百人。
已建设完成的亚东上海花园大酒店，在乃堆拉边贸通道开放的同一天对外营业。总经理李昌铨告诉记者，酒店共投资1000多万元，他对3年内收回投资持乐观态度。
丝绸之路重开，青藏铁路通车开始引发新一轮的投资热潮。我区最大的商贸城温州商贸城即将于今年完工，该工程总投资8000多万元，有1000多个摊位。商贸城以轻工产品批发和零售为主，包括浙江、西藏各类轻工产品，主要就是针对西藏的边贸市场。
除国内投资者外，近几年来我区办企业的国外投资者也在不断增加。其中仅尼泊尔商人就已在我区设立合资合作企业44家，涉及餐饮娱乐业、民族手工业、建筑业等，投资总额达1095万美元。
自治区商务厅有关负责人说，国家实施西部大开发战略以来，随着我区基础设施和投资环境的不断改善，越来越多的客商到我区投资兴业。乃堆拉边贸通道重开后，由于中印贸易存在的巨大潜力，必将吸引更多的投资者来到我区，引发新一轮的投资热潮。
今年自治区结合投资体制改革，进一步改善了投资环境，确定了招商引资全年到位35亿元的目标。今年上半年民间投资显著增长，尤其是山南地区1至5月就完成民间投资1.8亿元，同比增长2.8倍。
目前乃堆拉边贸通道开通的还并非是“口岸”，而是边贸市场。自治区商务厅口岸办主任次诚说，“口岸是国家间的综合业务来往，而边贸主要是边民之间的互市贸易。”“但是，亚东是两国公路连接地，人员的流量也比较大，实际上是按照口岸规划建设的，印方也迫切希望乃堆拉成为两国间的口岸。亚东升格为口岸不会是太遥远的事情。”虽然目前乃堆拉边贸通道只开放了部分货物贸易，但随着贸易的发展，相信商品的种类和数量都会增加，乃堆拉最终将成为连接中国与南亚经济的一个重要桥梁。
为利用好乃堆拉边贸通道开通这一历史性机遇，我区正在积极加强进出口市场体系建设，促进流通和消费，改善投资环境，培育新的经济增长点，增强自我发展能力；大力开拓国际市场，千方百计扩大出口，发展特色经济，促进农畜产品生产与国内国际市场接轨。展望未来，前景广阔。(兰金山)
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