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山西平遥古城和乔家大院5月3日迎来近10万游客。武警派出数百名官兵在两个景区日夜执勤,确保旅游区秩序。
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红火的“五一”黄金周已落下帷幕。传来喜讯的同时也留下遗憾。全国假日办统计显示:今年“五一”黄金周全国旅游者数量突破1亿人次大关,达10413万人次,全国旅游收入390亿元。而七天长假中,全国假日办总值班室共接到近千个旅客咨询和投诉电话,重要投诉占30%左右。投诉内容主要集中在景区秩序和服务质量、航班延误、黑社黑导、服务质量差等问题上。
1安全敲响警钟
今年“五一”黄金周期间,内蒙古、四川、湖南等地接连出现游人意外事件,受牵连的游客有几百人。统计显示全国共发生较大涉旅安全事故11起,造成19名游客死亡,多人受伤。旅游安全成为留给下个黄金周的待解之题。对于几起恶性事故,北京旅游行业协会秘书长徐薇认为,这主要是由于出游者自发成团,对当地地形、气候和相关服务部门不熟悉,缺乏对意外事件的处理能力。目前自驾出游者越来越多,很多青年人为满足猎奇心理,组团前往一些未知地带,这种做法风险很大。比如被困库布其沙漠的42名北京游客,他们只准备了两天的食物和水,对当地情况几乎一无所知,并且没有当地向导和识别设备。这种活动不是探险,而是冒险,甚至是拿生命开玩笑。
西北师范大学讲师陈积银说,自助旅游尽管是自发行为,但目前急需一个健全的服务网络来支撑。他认为,旅游保险、技能培训、体育、交通、医疗保健,这些与自助旅游相关的一切服务都应当与之相适应。
国家旅游局综合协调司副司长刘小军说,一个黄金周出现4起沙漠探险被困事件,说明包括沙漠探险在内的个性化旅游需求供给和旅游者的准备都很不足。当务之急是尽快进行有关项目的规划、设计、标准制订工作。
2价格坐地涨价
价格投诉是黄金周另一突出的问题。记者获悉,黄金周中的一天,北京市12358价格举报电话共接听举报、咨询60个。举报的主要问题是停车场收费问题,占举报总数的67%。停车场收费投诉已经成为黄金周价格投诉之首。
黄河小浪底景区,小浪底监管局设立门票30元,当地的孟津县旅游局又设立门票20元,旅客只有购买两张门票才能进入景区;在辽宁本溪水洞景区,6个景点被硬性捆在一起“打包”销售;厦门曾厝安文艺创作基地,标价260元,结账时要收350元。这些都引起游客们的强烈反感。
“五一”黄金周期间,北京共有91起价格违法行为被纠正。其中黑车场坐地起价现象最为明显,北京香山黑车场停车价格高出正常十几倍。一些村民把守着进山的主要通道,将旅游车辆引入胡同、小路,甚至自家小院,坐地起价,严重扰乱了香山地区的停车秩序。
3服务投诉集中
以东航甩客为典型,“五一”黄金周期间游客对服务质量的投诉一直居高不下。在全国假日办每天接到的投诉电话中,航班晚点和景区服务两项一直位居前列。
全国假日办各地汇总的情况显示,在7天假日的吃、住、行、玩4项中,游客对各地景观和食宿条件普遍比较满意,而对铁路、民航、公路等运输部门和热点旅游景区的服务与疏导意见较多。其中投诉景区秩序和服务质量105起;投诉黑社、黑导、导游诱导游客购物85起;投诉航班延误54起;投诉宾馆、饭店服务态度差、质劣价高52起;投诉铁路列车晚点和服务态度15起。
“本来景点人多就很影响出游质量,但很多旅游景区甚至没有应急措施来应对黄金周,这是服务上的不到位。”退休教师胡老师说。全国假日办新闻发言人何力表示:“‘五一’黄金周游客投诉反映服务质量和市场秩序等软环境的问题相对突出,反映了旅游市场中服务环节相对薄弱的问题。这也是我们下一步整顿和规范旅游市场秩序工作的重点之一。”
4秩序少人维护
“黄金周期间,南京市举办了一个国际性的历史文化名城活动,开放展出大批历史珍品,可我和朋友只走了一半就走不下去了。”北京市民聂壮先生对记者说:“一些游人不仅在风景点上闹、在饭馆里叫嚷,还在博物馆里高声喧哗,实在不够得体,这是对历史财富和高雅文化场所的玷污。”
大声喧哗、乱扔垃圾、不守秩序是黄金周这种人多场合最容易看到的场景,由于人多混乱,每年黄金周各个景点、车站都会出现打架斗殴现象。今年这种状况更是升级到工作人员和游客之间。刚从海滨度假回来的李天申先生说:“旅游中看到打架的场面真是影响心情。”黄金周期间,江西庐山旅游区南门发生保安殴打游客致伤事件,河北省南戴河北京天鹅宾馆发生打伤用餐客人事件,湖南凤凰县黄丝古城保安打伤了游客。李先生告诉记者:“打架场面给我5岁的小女儿留下了很深的印象,小家伙吓得说以后再也不出来旅游了。”文明旅游,不少国人还得好好补补课。
5人性化难落实处
“今年的‘五一’劳动节让我这老工人吃了一次闭门羹。”60多岁的退休工人王大爷给记者讲了自己的亲身经历。黄金周首日,王大爷一大早就赶往北京劳动人民文化宫,到了却发现那里取消了对老年人的免费开放规定。
各地旅游景区的门口,大都写有对军人和学生的减免费规定,但在黄金周旅游中,这个规定的执行却遇到障碍。很多地方都是“你弹你的曲,我唱我的调”,在河北秦皇岛一景区,对军人免费的政策只是针对大门门票,不包括套票,园内所有景点都得重新付费;对学生的优惠则必须带有学生证,哪怕是小学生。
对此北京教育科学研究院研究员梁威表示:“国家在公共服务领域出台的对特殊和弱势群体的优惠政策,虽然数额不大,却在很大范围内体现了一种社会关爱机制,这是社会文明与进步的标志。我们不应该让这种社会关爱被淘金的黄金周‘淘’去。”
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