(傅企平:十届全国人大代表,奉化市萧王庙镇滕头村党委书记。)
城中村的城市化,城市扩大后,会出现一些城中村,这些城中村怎么去改造?这个问题我们宁波人大讨论过,我们宁波政府采取了很多措施,但它有方方面面的原因。宁波的城市建设是有目共睹的,但在发展中出现一些弊端也是难免的。在北京开会的时候,我们也讨论过这个问题,温家宝总理也提到过。为什么“三农”问题、建设新农村问题要放到这么重要的位置呢?说明里面很多的问题不是一下子可以解决的,但总的来讲,形势是好的。可以明确的告诉中国宁波网网友,城中村建设今年力度会大一些,措施会具体一些。
在农村,通过正常渠道不能建房,存在违章建房这个问题,我们听说过。有些地方政府正在考虑农村怎么规划,现在很多村子在兼并,兼并后怎么规划,像我们奉化就在考虑这个问题。但这个问题并不能一下子解决,因为农村里有些习惯,比如农居小区是小高层的、立体的,可农民还是喜欢两层楼的平房。而现在有些地方已经好几年没有批准建房了,农村里小伙子要结婚,但到城市里去买房又买不起,这就是个问题了。据我了解,宁波奉化的市领导已经在考虑这个问题了,下一步就考虑如何跟上去。当然不批地违规建造的也有,明的不卖,暗的卖,政府也在进行查处。
针对“农村的土地产权化,农民有房产但无地产”这个问题,我们有的代表也提出了建议和议案。农民对土地只有使用权,没有所有权,有人说土地是农民土生土长的,是农民的。国家征用了以后只给几万元钱,有些地方为农民办了养老保险,有些地方养老保险还没有搞好。对于失土的农民这个问题,我们每次开会都在提起,应该说中央是非常重视的,也在采取一些措施。
土地的征用拍卖以后,增加了当地的收入,这也是客观存在的。相对农民得到的太少,如何权衡农民利益,我们代表也在提,价格从一万提到三万、四万,不过我们觉得还是太低。
怎么改善农民的地位?这有几种讲法,一种讲法说农民生命不值钱,比如交通事故赔偿,赔偿按公务员、农民等区别对待,最低与最高相差几十倍,这个就不怎么公平。但是现在农民也有农民的特色,很多城市居民户口进不了农民户口,而农民进入城市户口却比较容易。城乡差别有些地方在缩小,也有些地方在拉大,这些问题也是实际的。各部门领导也在考虑这个问题。
怎么打开和扩大农产品的销售渠道?政府和民间成立了产业协会,有的是成立合作社,通过合作社来推销,政府也在有意的引导。
解决失土农民,关键是政府要加强对农民的培训。从去年看,一部分人找不到工作,但也有很多企业也找不到工人。去年开始,这个问题比较严重。因为国家给了西部地区很多政策,有能力的人都留在自己家乡,出来的人少了,所以现在很多企业都找不到人。而很多农民工因为没有经过培训,没有一技之长,所以我们在建议、议案中,要求政府加强对农民的技能培训,使他们有一技之长,从而推进城市化进程,缩小城乡差别。
农民文化精神如何提高?现在的情况是,一些经济比较发达的村,村落的文化,企业文化,依靠集体经济搞一些文化设施投入,有意识的引导、开展各项体育比赛;但有些村的经济比较薄弱,没有经济条件来搞这些活动。今年政府将主动买单,县里、镇里将拿出钱来搞一些力所能及的活动,投放一些健身器材,以及送戏、送电影等。
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