2005年12月下旬，宁波市十二届人大常委会第二十五次会议审议通过了2006年立法计划。该计划包括5件制定项目、5件修改和废止项目，以及12件调研论证项目。与往年相比，该计划有一些新的特点。
在研究计划时综合考虑了四个方面的情况。一是关注2005年13个立法调研论证项目的实施情况，认为其中7件立法条件已基本成熟。二是对本届市人大常委会5年立法规划项目库实施情况作了分析，项目库共列项72件，经过3年工作，已对48件进行了调研论证，其中19件已立法。三是了解分析了市十二届人大三次会议上人大代表提出的15件有关立法方面的议案、建议办理情况。四是公开向社会各有关方面征集了2006年立法建议项目20余件。在此基础上，常委会工作机构按照立法计划制定办法规定的程序，经过充分论证和广泛征求意见，研究提出了立法计划草案。
遵循“急需先立、突出重点、统筹兼顾、注重特色”等原则。考虑到宁波已入选全国首批文明城市，爱国卫生是城市文明的重要内容，且爱国卫生的内涵日益丰富，为巩固创建文明城市的成果，优先安排了爱国卫生条例。韭山列岛是省级海洋生态自然保护区，但目前处于无序开发状态，很有必要作出有特色、可操作的管理规定。针对当前劳资关系中出现的新问题和全市工会组织比较健全的实际情况，创制一部切合宁波实际需要的工会劳动保障地方性法规得到了常委会委员的一致赞同。民办教育已成为我市教育事业的重要组成部分，但民办教育在发展中也存在学校法人财产权不清晰、家庭化办学等问题，急需通过地方立法加以规范。为提升信息化和信息产业在我市经济和社会发展中的地位，更好地发挥信息化规划的控制引导作用，信息化管理条例也列入了制定项目。
贯彻“立、改、废并重”的原则。鉴于国家和省立法进程逐步加快的实际，及时修改和废止部分地方性法规已成为经常性工作。立法计划主动安排了4件修改项目和1件废止项目，可以防止以往工作中存在的随意性，进一步提高了工作效率和立法质量。
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