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党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》强调：“坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题”。这是改革开放以来我们党一贯坚持的方针。实践证明，这一方针是完全正确的。坚持这一方针，对于构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化具有重要意义。
发展是根本，改革是动力，两者之间具有内在的联系。发展是硬道理，社会主义的根本任务是发展社会生产力。特别是在社会主义初级阶段，解决社会的主要矛盾以及其他诸多方面的矛盾，关键在于发展。要真正代表中国最广大人民的根本利益，不断提高人民的物质文化生活水平；要巩固和完善社会主义制度，保持社会和谐稳定；要维护国家主权和民族独立，增强我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力；要推进中国特色社会主义事业，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，都离不开发展。一句话，在当代中国，发展是解决一切问题的关键。而要实现发展，就必须深化改革。改革是经济社会发展的强大动力。只有改革那些不适应生产力发展要求的生产关系和上层建筑，破除生产力发展的障碍，才能化解发展中的不利因素，突破发展中的薄弱环节，为经济社会的持续快速协调健康发展创造条件。
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，发展和改革显得尤为重要。应该看到，在我国改革开放和经济社会发展取得巨大成就的同时，也存在着诸多不容忽视的矛盾和问题，如生产力发展仍面临一些体制性障碍，经济结构矛盾尚未得到根本解决，粗放型经济增长方式还没有根本改变，解决“三农”问题的任务十分繁重，城乡差距、地区差距、居民收入差距仍然较大，就业压力加重，社会事业发展相对滞后，人口增长、经济发展同生态环境、资源能源的矛盾仍在加剧等。对于这些前进中的矛盾和问题，只能用发展和改革的办法来解决。
需要指出的是，我国存在的诸多矛盾和问题并不是改革带来的，恰恰相反，许多矛盾和问题是由于改革不到位造成的。目前，我国的改革仍然处于攻坚阶段。要建立完善的社会主义市场经济体制，搞好“五个统筹”，加快推进经济结构调整和增长方式转变，促进经济平稳较快发展和建设和谐社会，都需要继续深化改革。因此，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。要着力推进政府行政管理体制改革，这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键；坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，加快国有大型企业的股份制改革，健全现代企业制度；深化垄断行业改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化；认真贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针与政策，为非公有制企业健康发展创造公平的法制环境、政策环境和市场环境；从推动经济结构调整、转变经济增长方式、提高自主创新能力、节约能源资源、促进经济社会全面协调可持续发展的要求出发，深化财政税收体制改革；等等。
总之，在“十一五”期间以及今后更长的历史时期，我们要实现经济社会又快又好的发展，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，努力吸收和借鉴世界各国在发展过程中的经验教训，创新发展模式，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
《人民日报》(2005年12月12日第九版)
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