《瞭望东方周刊》记者舒泰峰/北京报道
中朝中越山水还相连
就目前的中国国际环境而言,周边关系特别重要
秋冬之季,乍寒还暖,中国外交由此开始了一个新的“热季”,这一“热季”由中国最高领导人对两个社会主义邻邦的访问启其端。
10月31日,胡锦涛在结束了对朝鲜的三天访问后,转赴越南,对越南进行同样是为期三天的正式友好访问。这是胡锦涛担任中国最高领导人之后第一次访问朝鲜和越南。
云南大学社会科学处瞿健文教授长期关注东南亚政治,胡锦涛出访两国的消息引起了他浓厚的观察兴趣。
他说,有两个因素使得这次访问备受关注:一个是时间因素;另外一个,访问对象交集着意识形态与地缘政治的双重因素——朝鲜和越南与中国拥有共同的意识形态,同时又都是中国的邻国。
在直观的意义之外,这次访问还有更深的内涵,引起了瞿健文的思考:中国与朝鲜、越南曾经是“同志加兄弟”的关系,在世界形势发生了根本性变化的今天,如何来重新认识中国与两国的关系,以适应变化了的世界?
良好气氛下的出访
2004年4月,金正日访华期间曾邀请胡锦涛主席在方便的时候访问朝鲜,胡锦涛愉快地接受了邀请。之后,胡锦涛何时回访朝鲜一直是媒体关注的一个焦点。
2005年2月,朝鲜宣布拥有核武器,此后朝核局势一直处于紧张状态。
朝核局势到了9月份终于得到缓和。9月19日,第四轮六方会谈通过首份共同声明,朝鲜承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督下。美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。共同声明的发表被普遍认为是解决朝核危机的一个重大进展。
无独有偶,2005年正逢中国人民志愿军赴朝参战55周年。在中联部宣布胡锦涛访朝的四天之后,即10月25日,朝鲜党政军、政府各部门、中国驻朝鲜大使馆在平壤市牡丹峰麓的朝中友谊塔举行活动,出席活动的包括朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮等朝鲜高层领导。
同一日,朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》在头版发表社论,盛赞志愿军将士的丰功伟绩,高度评价朝中友谊不断向前发展。
张琏瑰认为,六方会谈取得重要进展以及朝鲜方面对志愿军的高度评价,都为胡锦涛访朝创造了一个良好气氛。
周边关系特别重要
在瞿健文看来,这次访问的时机很值得思考。首先,中国刚刚召开了中共十六届五中全会,并审议通过了“十一五”规划建议。“十一五”规划为中国未来五年的发展制定了蓝图,而要实现这一蓝图则需要一个和平稳定的国际环境。
其实在胡锦涛出访两国之前,国务院总理温家宝10月底刚刚赴莫斯科出席了上海合作组织成员国总理第四次会议。而在访问两国之后,胡锦涛还将于11月8日开始对英国、德国、西班牙、韩国四国进行访问。此后,温家宝还会访问德国、捷克和斯洛伐克。
外界舆论认为,这样密集的访问,既有欧洲,也有亚洲;既有东欧,也有西欧;既有大国,也有小国;既有邻国,也有远邦,体现了中国的全方位务实外交战略。种种努力折射出中国高层打造一个有利于中国进一步发展的良好国际环境的强烈诉求。
而巩固和发展与邻国的友好合作关系,被放在了非常重要的层面。
“就目前中国的国际环境而言,大国关系中,中日关系持续恶化,中美关系也有着种种起伏,在这种情况下,周边关系特别重要。”瞿健文说。
促进多边外交
10月24日,朝鲜外务省发言人在平壤表示,朝鲜将按照第四轮六方会谈中各方的约定,在11月上旬如期参加第五轮六方会谈。
这被瞿健文看作是这次出访时机的另一个微妙之处。“在会谈重启之前,中国需要与朝鲜进行沟通。”
观察家指出,第四轮六方会谈虽然取得了成果,但离真正实现朝核问题的解决仍然很远。
复旦大学韩国研究中心主任石源华对《瞭望东方周刊》表示,要贯彻共同声明还比较困难,朝核问题有可能长期化。
事实上,在第四轮六方会谈共同声明通过的第二日,朝鲜外务省即发表声明表示,在朝鲜重新加入《不扩散核武器条约》前,美国应该首先向朝鲜提供轻水反应堆。对此,美国立即指出这与共同声明相违背。
24日,朝鲜在表示将如期重返六方会谈的同时也指责美国破坏会谈成果,并警告说,美方的行为可能使《共同声明》面临失效的危险。而美国国务卿赖斯则警告朝方在下一轮会谈中“不要再提新条件”。
张琏瑰认为,接下来的第五轮六方会谈将要涉及各种实质性问题,而美国方面有个时间表,年底前一定要有个成果,因此下一轮会谈将可能是真正的摊牌时刻。
维持朝鲜半岛的稳定、和平解决朝核危机是中国积极斡旋六方会谈的最终目标。外界评论说,胡锦涛的访问有利于推动朝核问题的解决。美国国务院副发言人艾雷利也表示,希望胡主席的访问能加快六方会谈的进展。
巧合的是,11月17日,美国总统布什将抵达韩国,参与18、19两日的釜山APEC峰会,之后于19日访问中国,与胡锦涛会谈。美国媒体认为朝核问题将是两国元首会谈的重要议题之一。
张琏瑰认为,这使得胡锦涛出访朝鲜的时机更为引人瞩目。“一方面,访问显示出社会主义国家的团结友好;另一方面,最近美国高官密集访问中国,尤其是拉姆斯菲尔德访华体现出美国对华政策正在酝酿调整,此时中国加强与朝鲜、越南的关系,在对美外交中也更有利。” |