1995年，我市在制定“九五”经济发展规划的同时，确定了创建港城文明的目标，全面实施育人、基础、窗口、平安、文化、绿化、净化、美化“八大工程”，全市精神文明建设有序推进、全面发展。
2002年4月，宁波市召开创建全国文明城市动员大会，首次提出创建全国首批文明城市的目标。2003年5月，宁波市又召开创建全国文明城市工作电视电话会议，进行具体部署。紧接着，宁波市又根据中央文明委有关文件精神，成立了城市建设与生态环境、行为规范与社会风尚等八个创建工作专业组。随后，各专业组和有关部门进一步查找当前存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并取得了实质性的进展。
宁波市已相继获得了全国双拥模范城、全国社区建设示范市、国家园林城市、国家卫生城市等十多项荣誉称号，多年来一直在坚持开展的创建文明机关、文明行业、文明家庭等群众性文明创建活动，都为此次争创全国文明城市打下了扎实的基础。
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